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只有集团利益和国家主义


http://finance.sina.com.cn 2006年02月25日 15:54 《财经时报》

  □ 田竹山

  虽然跨大西洋两岸在气候变化、关塔那摩军事基地等问题上仍存在分歧,但是在双方看来不是迫在眉睫的事情。相对而言,今年2月以来,欧美在经济上的两大纠纷却更值得关注。

  首先是在转基因食品的争执。欧洲民众对转基因食品大都敬而远之,欧美在该问题上一直争吵不休。2月10日,世贸组织终于初步支持美国的申诉,认定自1998年以来,欧盟事实上已经禁止从美国进口转基因食品。美国宣称自己因此每年少向欧盟出口3亿美元。

  3天后欧盟就以牙还牙,挥起了“制裁大棒”,拿美国对本国公司出口提供“非法补贴”说事。2月13日,世贸组织发表报告称,尽管美国以新的法律取代了《外销公司法》,并做了部分修改,但其对本国公司提供出口补贴的行为仍然违反了WTO规则。

  欧盟贸易委员曼德尔森高调声明,给美国90天的期限纠正,否则将对美国价值40亿美元的产品征收惩罚性关税,税率从14%开始,每月递增一个百分点。

  “出口补贴”这个老争端又成为笼盖在大西洋上的阴云。一些西方媒体评论说,若是欧美不尽快收招,双边关系将再次大受影响。

  但欧洲人不仅不收招,反而在四天后继续进招。 2月17日 ,WTO成立专家小组,正式开始调查欧盟就美国补贴波音公司问题提出的诉讼,欧美在飞机补贴问题硝烟又起。其实,欧美双方在此问题上是“五十步笑百步”。按照欧盟的数字,1992年以来,空客共获得37亿美元的投资补贴,同一时期波音获得了290亿美元。

  值得关注的是,最近美欧经济纠纷的这两个热点,刚好发生在美国最具

竞争力,同时也是利益集团游说能量最强大的两个传统产业——农业和飞机制造业(对于欧盟来说也大致如此)。另一方面,欧美之间的贸易官司占了世贸组织诉讼案的半数和总额的大部分,并且多数是欧盟败诉。

  但欧美如此频繁的贸易摩擦,却极少发展为“贸易战”——上世纪九十年代,欧美间只发生了两次“关税报复战”。 相对于美欧每年4000亿美元左右的双边贸易额,这些 “惩罚性关税”之战一般只影响到几亿美元。

  由于欧美间巨大而密不可分的经济利益,同时双方的政府都深刻受到利益集团的巨大影响,因此,无论是保守主义在美国仍大行其道,还是布什真的改弦易辙,祭出“自由主义”的法宝(包括经济和政治的自由主义),欧美经济与政治关系只能继续延续过去的状态——高频率、低烈度的可控性摩擦。(022778)

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