财经时报：人民币是否升值问题得听中国的声音

　　□ 王社

　　随着布什访华之日的临近，华盛顿逼迫人民币升值的压力陡然升级。

　　为使中国就范，布什在10月中旬就派出了以财长斯诺为首的整个经济班底先遣访华，希望北京明白其不达目的绝不罢休的决心。

　　国内问题国际化

　　布什的这一决心，在他踏上中国土地的10天前，美中经济与安全审查委员会向国会提交了一份报告中得到了部分解释：美国总统欲通过逼迫人民币升值来化解他在美国国内面临的窘境。

　　这份长达222页的报告称：

人民币汇率被低估15%-40%，从而导致2004年美国对中国1620亿美元的贸易逆差，美国国内的失业率也因此而上升。报告中不仅建议美国政府对

人民币升值施加压力，而且考虑对中国商品增加惩罚性关税。

　　尽管格林斯潘早就指出，人民币的升值并不能帮助美国减少贸易逆差，贸易逆差与美国国内过低的储蓄率有重大关系。就连美国财政部5月17日给国会的报告亦表明，财政部和国际

货币基金组织的专家一直认为，中国的汇率是公正的。但美中经济与安全审查委员会仍怂恿鼓噪布什向中国摊牌，以遏制对华贸易的巨大逆差。

　　把缩小贸易赤字的希望寄托于中国的汇率上，显然是把问题简单粗暴化了。美国国内存在许多比这个复杂得多的难题：国内储蓄不足，使其穷于应对国内投资的需求，赤字问题也是其本国政策特别是穷兵黩武的对外政策所致。

　　经济问题政治化

　　经济规则是用来遵守，不是用来被打破的。如果美国一意孤行坚持对中国产品单方面采取惩罚性关税，非但不能增加就业率，反而会降低美国人民的生活品质。人民币被迫升值或许能让某些制造商尝到短暂的甜头，但无法解决美国经济的长远需求。

　　中国的竞争力主要来自劳动力成本、技术、质量控制、基础设施等，并非依靠偏低的币值。中国的劳动力成本远远低于美国，即使人民币升值，中国的商品价格仍然会远远低于美国。因此，中国所具有的竞争优势和占有市场的巨大份额与汇率无关。

　　中国的汇率问题虽然在经济规则中站得住脚，但是从政治角度出发，布什必须向人民币发难，他不得不想尽办法来转移无法摆脱的经济困境，迎合、安抚国内某些利益团体。

　　政治上的霸道必然导致经济上的霸道。但在经济市场上，枪杆子起不了太大的作用。布什需要反省，这个被他无休止紧逼的国家曾经和正在为美国人带来多么巨大的利益。

　　近10年来，中国产品为美国消费者节省6000多亿美元支出；加入WTO的3年多来，中国进口了大约1.2万亿美元的商品；在美国标准普尔500指数的大公司的利润中，有15%的部分来自中国商品。

　　同时，中国为世界经济稳定和繁荣也做出了卓著的贡献。在1997年亚洲金融危机中，中国顶住压力保持人民币不贬值，赢得了全世界的称赞。2004年，中国以约占世界4%的GDP，对世界经济增长做出10%以上的贡献；以约占世界6%的外贸额，为世界贸易的增长做出了12%的贡献。

　　因此，中美应是友好的合作伙伴，两国经贸的发展，不仅不会损害美国的经济，还会为其发展带来新的空间。

　　自己事情自己定

　　中国央行发布的《2005年第三季度中国货币政策执行报告》显示，自今年“7.21”汇改以来，人民币汇率一直在合理均衡的水平上保持稳定。虽然这几个月来人民币对美元汇率有贬有升，但属于合理范畴。

　　今年前三季度，中国国民经济平稳较快发展，物价基本稳定，城乡居民收入、企业利润和财政收入均有较大幅度提高……事实证明，人民币的汇率政策非常到位，中国政府对于经济的调控能力也更加趋于成熟和理智。

　　尽管汇率主动调整却是优于被动调整，调整越早成本越低。尽管人民币汇率面临着调整的需求，但中国政府优先的任务是：分析汇率改革对国内就业和经济增长的潜在影响，同时进行金融机构的改革。等到中国的金融系统可以承受人民币汇率浮动所带来的冲击后，才考虑人民币的升值与否。

　　事实上美国财长也承认：汇率制度是一个国家的主权。而面对美国的咄咄逼人，全世界都听到了中国沉稳而响亮的声音：汇率政策改革的步伐和幅度完全由中国自己做主。

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