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本报记者 张娜 孙东辉
中国正处在经济社会转型的关键时期，“非公36条”的出台，对于促进我国民营经济快速、健康的发展具有非常重要的意义。在2005年11月5日第二届中国民营企业投资与发展论坛上，围绕“非公经济36条”这一主题，专家们就金融业改革、民营资本融资难以及民营经济转型与自主创新等问题积极建言献策。
胡德平：金融业改革须结合实体经济状况进行
在谈到我国的实体产业和金融业的关系时，中央统战部副部长、全国工商联副主席胡德平指出，作为第三产业中具有服务性质的行业，金融业对实业有着巨大的反作用力。为防范金融风险危机的爆发，改善加强政府对市场经济的驾驭能力，金融服务业的改革势在必行。胡德平建议，在竞争领域和开放后的垄断行业中，应按照企业良性增长方式的需要进行贷款，对各类经济主体采取一视同仁的办法。同时应抓紧时机，逐步建立和完善开发性金融机构、风险基金、信托投资公司、票券公司、财务公司、保险公司、租赁公司。此外，对待小额贷款也不应该忽视，这一领域同样具有巨大商机。
厉以宁：切实解决民营企业融资难问题
著名经济学家、北京大学民营经济研究院院长厉以宁指出，民营企业融资难，从主观方面看，由于相当一部分民营企业没有按照规定建立账目或帐目比较混乱，漏洞甚多等原因，金融机构不愿贷款给他们，它们自己也难以通过直接融资方式融资。
从客观方面看，近年来国有商业银行从县以下领域退出，资金重点投向发达地区和优势行业，企业缺乏有效的信贷担保机构，而民间金融机构、地下金融没有被引导浮出水面，使得民营企业的融资渠道难以畅通。
对如何解决民营企业融资难问题，厉以宁提出七条建议：一是尽快建立专为民营企业提供金融服务的小型商业银行；二是现有商业银行（包括尚未改制和正在进行改制的商业银行）在调整业务结构的过程中，把大额贷款业务和小额贷款业务分别制定规划和分别核算。此外，商业银行应制定符合民营企业、尤其是中小企业的特点的信贷管理和风险控制的制度，以便提高工作效率；三是对有条件发展企业债券的民营企业，要积极引导和扶持；四是在上市方面，应当坚持对民营企业和国有企业或国家控股企业一视同仁政策；五是积极发展各类有助于民营企业、特别是中小型民营企业融资的信用担保机构；六是加强企业信用体系的建设；七是引导民间资本进入民营企业融资领域。使民间资本作为资本金注入民营企业。使民营资本能组成金融机构或建立投资基金，解决民营企业的融资难问题。使民间原来就已存在的互助性的融资形式（如标会、同乡会、互助会等）继续存在并发挥作用。
辜胜阻：民营经济转型离不开自主创新
全国工商联副主席、武汉大学战略管理研究院院长辜胜阻在谈到民营经济转型与自主创新时指出，自下而上转向自上而下的制度安排，东部领跑、中部强化、西部开发、东北转型的区域发展特点及“地荒”、“电荒”、“技工荒”、“民工荒”、“水荒”和贸易摩擦等外部制约，体现出民营经济发展进入重要转型期。民营企业的发展策略也转变为企业战略归核化、增长方式集约化、品牌运营战略化、股权结构混合化、公司治理现代化。
他认为，民营企业的自主创新还存在一些障碍性因素。如现有金融制度，无法分散自主创新的风险，市场集中度过低、规模经济效益较差、产品差别化程度较低，创新资源不足、创新主体缺位、创新结构不合理等。对此，应采取“典型引路、分类实施、各司其职、配套联动、防止误区”的对策，提升民营企业的竞争力和创造力。
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