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农民身份怎么成了香饽饽 城里人都抢着要


http://finance.sina.com.cn 2005年11月04日 11:32 红网

  农村户口成了“香饽饽”,这出乎很多人的意料。我这个在农村生活了三十年的人,看了这条消息的标题后,却兴奋不己,咱们的农民兄弟终于“香”了起来,引得城里人争先恐后要办农民身份,把城镇户口改为农村户口,或手持两种户口:城市户口与农村户口,既当城里人,又当乡下人。可当我把此篇文章读完后,就再也兴奋不起来,因为这些争办农村户口的人不是真正冲着农民这个身份而来的,而是为了和农村贫困孩子争夺“两免一补”。

  据《中国青年报》11日3日报道,最近宁夏部分县市出现了一个怪现象:城市人争办农村户口,曾经被人瞧不上眼的农民身份一下子成了“香饽饽”。 其实说“怪”不怪,不是城里人硬要当农民,而是因为农村户口的孩子上学可以享受到“两免一补”的优惠政策。 当然,如果是城里的穷人争这“两免一补”,相信当地政府也会同样解决的,问题是那些脖子上挂着粗粗的金项链,开着私家车的城市富人,却纷纷来争夺这“两免一补”。这个体现党和政府关心农村贫困人口的好事,就这样被一些城里的富人搅横了。据宁夏同心县教育局长王凤鹏说,那些脖子戴着金链子,手腕上戴着金镯子,开着私家车的家长,不给“两免一补”就来到学校大闹。虽然他们家境富实不贫困,可是人家手里有农村户口,学校面对同样的农村户口,实在无力鉴别谁家是真贫困,谁家是假贫困。 于是这个县作出新规定,来了个“一刀切”,还在县城上学的学生一律不享受“两免一补”,该享受“两免一补”政策的农村学子就这样成了牺牲品。令人担忧的是,那些渴望“两免一补”的贫困孩子,仍然要交书杂费、寄宿补助生活费,如果交不起,是不是又要辍学了?

  “两免一补”,加起来一学期也才几百元钱,没想到政府优惠农村贫困人口的这点钱,也让城里的一些富人眼红了。城里的一些富人与农村贫困人口争夺“两免一补”,再次暴露了富人道德的缺失,也暴露了户籍管理的混乱。这种户籍造假不仅损害了穷人的利益,而更重要的是让我们的社会缺乏信任感,使政府的信用大打折口。

  户口造假成风,早已是不争的事实。一些孩子却是两重身份,手持“两栖”户口:城镇户口和农村户口。当初入学没有城镇户口要交择校费时,他手上持的却是城镇户口,现在要享受“两免一补”,他手上拿的却是农村户口。一个人两种身份、两种户口,这又是谁造成的?或许有人说,这是城乡分割的二元化户籍管理制度的产物,话可以这么说,但如果户籍警不弄虚作假,能一人持两种户口本吗?说到底还是户籍管理上的腐败。

  城乡分割的二元化户籍管理制度,已暴露出越来越多的“户口腐败”问题,目前已涉及就有高考移民、医疗卫生、就业、体育等多个领域。户籍被人为地赋予了太多的“附加值”:一个“高考移民”中榜,意味着当地一名考生落榜,城乡户口不同,社会福利和财产利益迥异,这就使一些人千方百计在户口问题上做文章、谋利益。宁夏的为争“两免一补”而改户口,再一次表明城乡二元的结构不仅带来了户籍腐败,也影响了社会公平。

  日前,中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度。这无疑是个好消息, 改革中国现行的户籍管理制度,已是大势所趋。从中国每年大量的农民工流动,以及农民工进入城市的情况来看,再看这“两栖”户口的产生,足以说明了陈旧的户籍管理制度不仅失效,而且在一定程度上阻碍了城乡二元结构的消除。所以说,只有改革城乡户口的二元化管理制度,在户籍问题上实现社会公平,才能从根本上杜绝户口造假现象。

  (作者:洪巧俊)

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