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王军
近日有报纸报道，公安部正在进一步深化户籍制度改革，拟取消农业、非农业户口界限，探索建立城乡统一户口登记管理制度。同时，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制。
打破户口樊篱，这早已是民意所趋。但是，这件事绝非在农业户口前加上一个“非”字那么简单，其背后是巨大的利益之争。农民进城，是像刘姥姥进大观园一样开开眼，还是真正在这里安下“家”？如果是安“家”，那事儿可就大了，吃饭，开工，读书，看病都得在“家”里办。要跨过这一步，可就没那么容易了，首先就得看看“家”里人同不同意。这不由得让我想起最近广州媒体聚焦的两则新闻：
第一条新闻是“广州110万外来工可以享受住院保险”。新闻一出，市民反应非常强烈，有人质疑这么多外来工加入医保范围，那本地职工医保的蛋糕不是被摊薄了？医保统筹基金会不会因此入不敷出啊？看看，就单单看病这一条，“家”里人就不那么乐意了：你看病可以，但我们不能共担风险。
第二条新闻说的是“广东省升高中比上大学还难”。此言一出，舆论哗然。不过，很快就有“聪明”的广州媒体出来澄清：这种情况是广东全省的情况，尤其在粤西、粤东、粤北农村地区比较突出，广州市民大可放心，我们广州市上高中的比例还是很高的，得意之情溢于言表。不过设想一下，如果粤西、粤东、粤北农村地区的孩子想来这里安“家”，“家”里人会那么爽快地开门吗？
户籍改革难，难在城乡发展水平不均衡，更难在城里人不拿农村人当自家人看。户籍改革要深入下去，市民情结要不得，公民意识要培养。外来人员也好，农村人员也好，来到城市工作、纳税，就是城市的一分子，城市管理和服务就得把他们一起考虑进去，而不能只重视管理，却忽视了服务。外来工加入医保，会把医保的蛋糕做大，使之抗风险能力更强；教育资源短缺，就更要平等享受这些资源，而不是加深地区鸿沟。
如果我们的市民能这么想了，户籍改革恐怕就容易了很多。可是，有多少市民能这么想呢？
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