布什何以纵容高油价

　　美国战略石油储备从目前的7亿桶增至10亿桶。因此美国每天将购买数十万桶石油，未来几年的国际油价还要持续攀高

　　□ 大卫

　　油价一路上涨，似乎是卖油的比买油的人还着急。

　　作为全球第四大石油输出国科威特的能源大臣、欧佩克轮值主席法赫德指出，国际市场每桶60至70美元的油价是不合适的，美国和西方国家应采取措施平抑油价。

　　但作为石油第一大输入国，美国政府声称自己单方面动用战略石油储备只能是孤掌难鸣，只有西方国家采取一致行动，才会对油价产生实质性的影响。

　　反其道而行之

　　布什的辩解很难令人信服。美国控制着世界一半以上的产油区和石油市场，有着多种操控油价的手段。当年海湾战争爆发后，油价一度暴涨，老布什动用了战略石油储备，战争结束时油价只有21美元，竟然比开战前还低了10美元。由此可见，美国战略石油储备显示出巨大的杠杆作用。

　　如果美国能源部从现在开始停止增加战略石油储备，每天将有大约7.5万桶原油补充到市场上，这可以明显缓解国际原油市场的供应压力。

　　然而，布什政府不但不发挥其战略石油储备平抑油价的杠杆作用，反而在今年通过一项新能源法案，授权能源部将美国战略石油储备从目前的7亿桶增至10亿桶。这项法案意味着美国每天要按高油价购买数十万桶石油，更预示着未来几年的国际

石油价格还要持续攀高。

　　囤积居奇

　　“9.11”之后，美国石油战略储备政策做了重大调整。在布什政府看来，作为世界的最大的“油库”，中东地区的政治风险也是世界之最，经常发生的政治动荡和军事冲突严重影响世界石油的安全供应。自20世纪50年代以来，中东先后十几次发生了石油供应中断事件，三次造成了世界性的石油危机，给美国带来了刻骨铭心的灾难性影响。

　　基于对中东地区原油供应的不可靠性，惟有大量增加储备，才能有效防止供应突然中断带来的致命打击。2001年，布什命令能源部将战略石油储备增加到其极限的7亿桶，这次更是增至10亿桶。可以说，大量增加战略石油储备，已成为布什确保石油安全、维护美国全球战略利益的一张王牌。因而，布什决不会轻易动用战略石油储备去平抑

国际油价的。

　　“和平”遏制

　　石油是具有政治特质的战略物资，它不仅支撑着世界经济的正常运转，更影响着国家的稳定与安全。在当今国际斗争舞台上，石油资源已成为世界政治、经济、军事和外交斗争的特殊武器，深刻影响着国际政治以及军事格局的形成。谁控制了它，谁就将真正掌握自己的命运。

　　深谙此道的美国，通过强大的军事威慑力量，经过几十年的苦心经营，美国控制了世界上一半以上的油气资源国、主要运输通道和世界的石油交易市场，已经把高油价的风险规避到最小。因而，美国才敢肆无忌惮地增加战略石油储备，推高国际石价，导致了世界剩余产能的严重不足，引发了国际石油市场的恶性循环。

　　美国战略意图极为明显，通过高油价的冲击，制造新的经济危机，从而拖垮需要进口油气资源的发展中国家，遏制对其霸权地位构成威胁的主要对象。而已经成为世界第二大石油消费国和第三大石油进口国的中国，自然就成为其倾轧挤兑的首要目标。

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