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中国人力资源开发网日前公布了一个“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”，调查结果显示，从事不同职业的员工敬业指数有所不同。在参与调查者中，排在最后的是公务员和教师，其敬业指数为35.95。
政府机关人浮于事、官僚主义、工作效率低是政府机构改革中的难题，这些都是缺乏激励或激励失范造成的。
中国人民大学教授齐明山认为，国家公务员的激励机制由三个要素组成：激励标准、激励手段和激励过程。激励标准作为政府对公务员进行激励的规定，它规定的是激励方向和激励强度：对什么样的行为方式和价值观给予激励，以及给予多少激励。当前，由于考核内容缺乏针对性、可比性，考核依据和标准不明确而导致的激励方向的偏轨，不但使得许多不正当行为被认可，甚至直接导致了公务员价值观念的异化以至腐化。
在激励手段上，这些年来，公务员连年加薪，不仅如此，公务员年头年尾还有奖金、福利，甚至制度外收入等等。公务员考试总是门庭若市。但为什么公务员的敬业指数依然是各种职业中最低的？显然，这种功利性的激励没有完全敲到点子上。在公务员的每一档工资中，“绩效”工资不仅要占比例，也应该占比较大的比例。干好干坏一个样，“大锅饭”式的激励机制，如何发挥政府公务员的积极性？
从我国来看，公务员敬业指数最低，另外一个重要的原因还是上级与下属之间的权责不清，部门与部门之间的争功诿过，以及公务员与公务员之间的相对剥夺感。这就需要一定的激励反馈就是把资源分配的结果反馈给领导部门，只有通过对信息的充分把握，才能对激励机制进行最恰当的矫正。 (江西 胡湾)
(以上来论不代表本报观点)
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