先上车后买票现象当休 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年10月28日 10:05 工人日报天讯在线 | |||||||||
刘效仁 辽宁、广东的4个建设项目在投入生产或试运行后,才向环保部门申请项目竣工环境保护验收,属于典型的“先上车、后买票”,严重违反了国家环保法规———10月26日《工人日报》报道说,近日,这4个项目被国家环保总局紧急叫停,并受到了严肃处理。
按照有关规定,建设项目必须实行环境保护设施与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,这对于防止环境污染、保护生态,起着重要的制度保障作用。但这一制度在一些地方并没有得到认真贯彻执行。一些地方往往“先上车,后买票”,等项目建成后,才想到环保设施的配套,才向环保部门申请项目竣工环境保护验收。而且,这一做法在一些地方居然还成了“经验”。 “先上车,后买票”不外乎出于这样两种心理:一是有人为了快出政绩,把环评和环保配套设施建设当成了负担和包袱,甚至认为是障碍和阻力———环评程序好是好,就是太复杂,太耽误时间,影响工程进度。二是有人狭隘地认为,环境保护设施建设是在与工程争资金,是不能承受之重。索性先干起来再说,有人查就“补张票”,没人较真便可侥幸躲过。 值得警惕的是,“先上车,后买票”成了一些人有意躲避法规制约的手段和计谋。个别地方片面追求地方经济的超速及跨跃式发展,不惜引进污染企业,在明知这些企业不符合国家的产业政策、不符合国家环保法规的情况下,期望以“既成事实”来迫使环保执法机关的退让。而一些环保部门看到“生米已经煮成了熟饭”,也只好听之任之。 “先上车,后买票”,挑战的是现行法律规范,损害的是国家执法机关的形象,一旦导致有着先天性缺陷的“烂尾工程”、“半拉子工程”,更是劳民伤财。 因而,必须遏制“先上马,后买票”现象,对违法项目发现一个查处一个,决不手软。更重要的,把预防关口提前,在项目建设初始阶段,就主动出击,提醒和督促项目建设单位严格执行相关法规。若等到项目告竣,才想到监督,再“紧急叫停”,就太迟了。 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |