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严惩是剂良药


http://finance.sina.com.cn 2005年10月27日 01:00 中华工商时报

  8 陈贺新/文

  关于希特勒的独裁,曾经有这样一个故事:为了整顿交通秩序,希特勒下令,第一天,所有违章的机动车司机一律枪毙;第二天,所有违章的行人一律枪毙;第三天,整个城市交通秩序井然。

  这个故事的真伪已经难以考证,也没有必要去考证。但这个故事在形象地刻画出了希特勒的独裁之外,也很好地印证了一个道理:在对违章、违法事件的治理上,严惩是一剂不可多得的良药。

  前不久,山西省召开了打击非法违法煤矿专项行动的会议。该省代省长于幼军说,非法违法煤矿数量庞大,资源浪费严重,不仅破坏环境,影响煤炭行业的生产和销售秩序,而且损害社会风气,不利于社会稳定,非法小煤窑的存在,已成为山西省安全生产最为突出的矛盾。山西的矛盾其实也是内蒙古、河南、陕西、广东等煤炭资源大省共同的苦恼。

  其实,在对小煤窑的治理上,严惩也是不可不用的一种手段。

  关于小煤窑的存废,早就不成为问题。因为对资源的浪费性开采和难以得到解决的安全性问题,取缔非法小煤窑的呼声日益高涨,相关的政策措施也屡有出台。但非法小煤窑依然存在,而且越来越多,同时

安全事故频繁发生,原因何在?

  监管不力、执法不严是不可回避的一个重要原因。长期以来,小煤窑的存在几乎成了一些地方部门和个别地方官员牟取利益的一个重要渠道。“搞定一个人,拿走一片矿,生出一场灾难”,这是目前各地非法小煤窑与地方政策之间关系的真实写照。由于一些地方政策部门和个别官员的参与,更由于种种利益关系的盘根错节,也就使得一些政策监管单位对这些非法小煤窑的监管只能是睁一只眼闭一只眼。这样,即使国家出台了相关的整治措施来治理小煤窑,但这些政策到了下面之后往往是得不到有力的执行,致使非法小煤窑依然我行我素。

  简单地说,治理小煤窑并非是什么特别复杂的事情。不合乎政策规定的,坚决关掉就是。当然,这个坚决关掉需要的是一个具有强有力的执行部门、需要严格的法律条文作为后盾。

  试想一下,如果我们的法律规定对参与非法小煤窑生产、经营的地方政府部门和个别官员,如果一旦发现,该开除公职的开除公职,该依法法办的依法法办,并且这样的法律条文能得到有效贯彻执行的话,非法小煤窑的治理还会这么难吗?(27G3)

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