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作者：秋风 来源：中国经营报
尽管各个国家的实践不断地证明，民主的治理既是可取的、也是可行的，但相对而言，任何国家现实的民主制度，都与民主的理想有或长或短的距离。幸运的是，不管持有不同
意见的人们有什么保留，但大多数人还是接受英国首相邱吉尔的一个评价：民主是最不坏的一种制度。
因此，在一个民族国家内部以至国际社会实现民主的治理，这是近代以来为人们普遍承认的一种理想。民主是当代世界政治的主流话语或“政治正确”，追求更完善的民主，也就是各个文明国家公开表达的政治目标。观察一个国家对外部世界的吸引力，在一定程度上要看这个国家民主制度的设计是否精巧，其制度运转是否有效，是否能够较为充分地保障人民的自由与权利。毕竟，国家的活力和力量，来自于人民的创造力。而没有自由，没有权利保障体系，就没有创造力。
于是，我们看到，文明国家之间的制度竞争，展开了一场奔向更理想的民主的大竞赛：各个国家都竞相向世人表明，自己国家独特的民主制度是比较健全的，更有利于实现自由民主的理想。中国近日发表《中国的民主政治建设》白皮书，意味着中国也加入了这场通往民主理想的大竞赛中。
这份报告因为是与外部世界对话的，所以，大量地介绍了中国在民主建设方面所取得的成就。这些成就证明了，中国人并不像有些人所想象的那样，不愿意或者不适合实行民主。自中国人接触现代民主制度，就不断有人鼓吹这种说法。最新的一种说法出自某些致力于复兴儒教的人士，他们试图以仁政替代民主。并放言，在中国实行民主是祸国殃民。但白皮书所列举的成就证明了，中国人同样向往民主的治理，执政党也具有建设民主制度的意向，因此，我们的社会确实正走在民主通途上。
另一方面，报告也并没有讳言在民主建设领域，中国仍有许多需要克服和解决的问题，报告列举了如下问题：这些问题主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家做主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善；全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；公民有序的政治参与尚需扩大。
假定政府与民众已经形成了一个基本共识：民主的理想是美好的，民主的价值是值得追求的，那么，报告举例列举的上述困难与问题，就需要整个社会认真对待，积极但又理性地寻找解决之道。而民主政治的性质本身就决定了，解决这些问题，需要民众与政府之间的良性互动。
如果民主是一种理想，那么，民主建设肯定是一个永无终点的过程。当人民的自由被释放出来之后，当人民享受到最初的民主权利之后，就会希望享有更多的自由和民主权利。
当然，自下而上的创新尝试，会有这样那样的缺陷。将这些制度的种子，发育成为精巧而系统的民主制度，则需要执政党和立法者真诚地信仰民主，以推进民主制度之完善为自己最重要的政治使命。唯其如此，方可敏锐地洞悉人民的呼声，并明智地作出政治判断，积极而又审慎地推进制度转型。
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