中国民企的现实生存图景

　　本报记者 范利祥　合肥报道

　　“目前影响民营企业发展的国内外因素非常多。” 10月11日，在合肥举行的“2005年中国非公有制经济发展论坛”上，一位来自浙江宁波的电机行业民营企业老板告诉本报记者，半年前，由于国家实施宏观调控，他曾向银行打了一个报告，准备贷款几百万，“但一直没有批下来。”不仅如此，一个月前，德国推行一项技术壁垒，更对他出口欧盟的产品产生 了巨大的影响�“情况不容乐观”。

　　在此次论坛上，“中国企业家调查系统”发布白皮书——“2005年千户民营企业经营者问卷跟踪调查报告”(下称调查报告)。远大空调有限公司董事长兼总裁张跃曾是这个报告的调查对象之一，他认为，这份调查报告真实地反映了中国民营企业的现实生存图景。

　　这份调查报告主要涉及的行业有工业、建筑业、交通运输仓储及

邮政业、批发零售业、房地产业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业等，以1207份有效问卷为支撑。

　　民企共识：宏观调控“略显偏紧”

　　调查报告显示，产品价格下跌、成本上升、盈利下滑、能源紧张等因素，再加上中外贸易摩擦，较大地影响了部分行业的发展。比如

纺织品、房地产、钢铁等行业，受宏观调控影响较大。其中，受调查的民营企业表示，钢铁行业目前的经营状况明显差于2004年。

　　“这也同时说明，宏观调控效果明显。”国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员巴曙松表示。

　　巴曙松认为，宏观调控也给一些行业带来了机遇。如近年来的能源紧张造成的油、煤涨价，使采掘业一直保持良好的经营状况；居民收入水平的提高、消费结构的升级促进了住宿、餐饮、租赁、商务服务等服务业的发展。

　　与此同时，由于受能源涨价等因素影响，超过3／4的企业经营者认为企业成本上升，比认为成本下降的多71个百分点。

　　但从总体上来看，民企的发展状况并没有外界所说的那么悲观。调查表明，总体来看，民营企业经营者认为目前的宏观经济政策比较合适，略显偏紧，希望在继续保持目前稳定的财政政策和货币政策的基础上，适时适度放松政策操作的力度。

　　“小狗”信心比“大象”足

　　全国人大副委员长成思委认为，“非公经济36条”的公布实施8个月以来，其贯彻落实的情况还不尽如人意。“很多银行在贷款给民企的时候，比贷给国企的顾虑多。”

　　而调查结果显示，尽管面临成本上升、价格下跌的不利因素，民营企业经营者仍对未来表现出乐观的预期。35.4%的民企认为四季度企业经营状况将“好转”，57.0%认为“不变”，7.6%认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多27.8个百分点，与去年大体相当。

　　从从业人数的安排情况看，计划“增加”企业的从业人员的民企(41.5%)比计划“减少”的(19.6%)多出21.9个百分点，并多于2004年的25.7%，呈上升态势。而从国有企业情况看，计划“增加”的(21.7%)比计划“减少”的�22.2%　少了0.5%，出现负增长。也就是说，国有企业已不能净吸纳社会就业人员，而民营企业已成为解决社会就业问题的主渠道之一。

　　上海国家会计学院单喆敏教授表示，能够持续保持投入、不断开发新产品的企业，才是真正具有活力的企业。在这方面，民企更是明显强于国企。61%的民企表示未来计划投资额将“增长”，13%表示会“减少”，前者比后者多48个百分点。这一结果比国有企业高出11个百分点。

　　国家统计局公布的结果也表明，近5年来，作为民营企业代表的私营企业和股份制企业的工业增加值年度增长率分别达到22.8%和16.5%，明显高于国有及国有控股企业14.2%的水平。

　　单从2004年的统计情况来看，民营企业对国民经济的贡献率超过60%，吸纳就业人口超过1亿。

　　

北京大学光华管理学院副院长张维迎教授告诉记者，在今年8月份全国企业协会搞的中国500强企业的排行榜中，民营企业占到15.8%，而2002年只有3.8%。“这是一个很大的变化，我预期今后这个比例每年都会提高。”

　　他同时提醒记者，民营企业在这500强里面的效益指标明显高于国有企业。显然，“民营经济在国民经济中已具有举足轻重的地位。”

　　来自2／3民企的改革呼声：

　　转变政府职能

　　调查报告表示，有65.3%的民企认为当前最紧迫的改革是政府职能转变，其次是“希望金融、财税体制改革取得突破。”

　　全国人大副委员长成思危10月11日在合肥呼吁，要抓紧对投融资体制进行改革。“比如审批制改为核准制，甚至备案制”。

　　前述国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组公布的报告透露，明年投资体制在政府与市场的关系、中央与地方政府投资事权等方面改革均可能有新的突破。而且，国家在金融、资本市场、财税体制上都将有所变动。中央和地方政府职能加速向公共管理和服务型转变，“减少政府对市场的干预，为企业提供更加稳定和宽松的体制环境”。

　　十六届五中全会也要求，要着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革。

　　成思危认为，要真正落实“非公经济36条”，最重要精神就是一视同仁、平等对待。首先要放宽非公经济市场准入，允许非公有资本进入法律法规禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，以及允许外资进入的领域，并放宽不全比例限制等条件。

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