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□耿银平
《重庆晨报》10月13日报道，在重庆举行的第五届亚太城市市长峰会上，韩国首尔市市长在介绍城市改造时坦言，开始时，市民强烈反对，最后，政府与市民作了4200次的对话沟通，才得以进行。主持人杨澜提议：“市长们在会后可以向首尔市长好好讨教一下这4200次的沟通经验。”
政府代表人民管理城市、经营城市，所不同的是，政府具有行政职能，而群众具有参与职能，群众和政府一样享有平等的参与权。从这个层面来分析，这4200次对话可以得出这样的结论：既然是对话，这肯定是市长已将市民声音当作了城市发展的必然需要，将群众的意见当作了必不可少的谏言。既然对话有4200次之多，讨论气氛肯定是针锋相对、据理力争、气氛友好，政府没有利用权力要求群众服从，而是从政府角度协调双方意见，让对方满意，达成一致。所以，这种对话也是亲民政府、重视民意的政府行为。
这种“亲民行为”让人想到了我们的一些“市长”，不能说他们不注重民意，但在对待群众建言献策面前，恐怕很少有能做到“4200次沟通”如此耐心的。在一些地方我们所看到的是，在事关城市发展的大事情面前，多是市长和行政长官“拍板”，而群众的意见却没有引起足够的重视，更有甚者，还会对群众意见“一棍子打死”，前段时间，嘉禾县的“谁影响嘉禾一阵子，嘉禾影响他一辈子”的暴力拆迁就是明证。
国家的一切权力属于人民，人民通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，这是宪法赋予公民的参政权。现在一些地方对群众意见的重视不够足以说明，群众的知情权和参政权还是受到了忽视，这不利于决策的科学性和执政效果的优化。
当然，政治体制不同，笔者不是要求我们的市长们一定要照搬西方，但他们的“勤勉恳谈”至少给我们这样的启迪：“为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”等执政行为不能忽略了群众的声音。
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