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本报评论员 郭振纲
城市发展必须以当地客观经济条件为基础，必须结合城市的现有资源、地理位置、历史人文环境等多方条件，从现实出发，进行科学合理的城市规划，绝不能做不切实际的空想，不能忽视或有意回避城市发展更为关键的要素和环节
据《中华工商时报》10月8日报道，建设部副部长仇保兴日前指出，当前在城市化发展的过程中，一些地方存在浮躁情绪，表现出这样那样的盲目性。比如，劳民伤财的“形象工程”，急功近利的规划调整，寅吃卯粮的圈地运动，脆弱资源的过度开发，盲目布局的基础设施，杂乱无章的城郊用地，任意肢解的城乡规划，屡禁不止的违法建筑等等。它们造成了城市化进程中种种失衡、无序现象，必须切实加以纠正。急切的发展愿望，不可简单一味否定。浮躁情绪、急功近利当中不排除相关决策者的认识问题、解决问题的能力有限。毕竟，推进城市化、现代化进程，对我们许多人来说是个全新课题，没有现成经验可以照搬，基于中国国情，许多现实问题还有待破解。我们必须警惕的是其中的另一种倾向，即片面追求“形象效应”的“政绩冲动”。本来，一个城市在发展过程中追求一定的“形象效应”，通过良好的“形象效应”带动城市发展和升级，有其积极的一面，但前提是必须以当地客观经济条件为基础，必须结合城市的现有资源、地理位置、历史人文环境等多方条件，从现实出发，进行科学合理的城市规划，绝不能做不切实际的空想，不能忽视或有意回避城市发展更为关键的要素和环节，片面追求虚幻的“形象效应”。
“形象工程”劳民伤财，这是许多人都明白的道理。但一些地方置专家意见和公众呼声于不顾，将有限的资源用在打造“形象效应”上，有些地方甚至出台与国家法律政策相抵触的“土政策”、“土办法”，给当地经济社会发展埋下隐患。有的城市本来并没有什么特殊资源，但是当地决策者抱着栽桐引凤的心理，一味追求“大、高、特”的城市“形象效应”，一厢情愿地以为，只要城市规模上去了，人口增加了，城市的重要性自然就增强了，中心城市的效应自然就显现出来了，城市的发展也就有了突飞猛进的基础。殊不知，倘若每一个城市都抱着这样的想法，倘若每一个城市都希望走所谓的发展捷径，到头来就会没有了捷径，“形象工程”也就没有了效应。
城市发展不能寄托于缺乏客观基础的“形象效应”上，而必须从城市的基础工程做起，夯实城市发展的根基，练好“内功”，如完备的城市基础设施建设，各行政职能部门的周到服务，城市居民衣食住行的基本保障，良好的城市治安环境等等。只有城市发展的基础工作做实了，搭建起促进城市发展的宽敞平台，才可能得到资本的青睐，赢得发展的先机。否则，如果没有保障资本良性运转的基础条件，再宏伟的“形象工程”，再好听的规划，也只能是空中楼阁。
据报道，全国661个大中小城市中，竟然有100多个城市提出要建“国际化大都市”或“国际化城市”，还有不少城市准备建设CBD。这样的现实让我们更加感觉到某些地方追求“形象效应”的潜在危害，更加急迫地认识到练好城市发展“内功”的重要性。因此，我们有必要提醒一些城市的决策者，尽快回归到城市发展的科学规律上来，片面追求“形象效应”是要不得的。
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