政治因素搅局中美纺织品谈判

　　昨日下午1点50分，记者从商务部得到消息，中美纺织品第六轮谈判已经结束，双方依然没有达成一致意见。

　　美方负责纺织品谈判的特别代表斯普纳在谈判结束时表示:美国会保留权利，单方面向中国制的纺织品实施入口限额。

　　在随后的美驻华使馆新闻处给记者的传真中，斯普纳说，“我们没有达成一份符合我国国内制造商和销售商需求的协定。正如我们一直表明的那样，我们的总体目标是达成一个长期解决方案，赋予纺织品服装贸易更大的稳定性。根据中国入世条款，美国一直在运用其在发生市场扰乱或市场扰乱威胁时实施保障措施的权利，我们将在适当时候继续这样做。”

　　从第一轮(6月17日)谈判到第六轮(10月13日)谈判结束，美方的态度几乎一直比较强硬。在上个月结束的第五轮谈判结束时，斯普纳也表示:若协议条款不能令人满意，美方将会毫不犹豫地走开。

　　据一些消息人士透露，美方贸易谈判的官员在谈判结束后接受记者采访时说，预计中美双方将会在明年年初达成一致。

　　商务部国际贸易经济合作研究院赵玉敏主任在接受记者采访时说，中美之间的

纺织品谈判已经不再是一种经济利益上的妥协，政治因素在其中也起到了相当重要的作用。

　　第六轮谈判再度无果，使得很多人对美方的诚意开始提出质疑:在中国与欧盟的纺织品贸易谈判过程中，欧盟贸易委员曼德尔森两次飞抵中国，两次来华都最终促成中欧纺织品贸易问题的解决。然而在中国与美国的纺织品贸易谈判过程中，却难得一见美国贸易代表波特曼先生的身影。

　　马拉松式谈判年底结束？

　　本轮谈判中方虽然手握三张王牌:棉花、纺织机械和辅料、大豆，特别是对美国棉花的进口，一旦中国纺织品受限，美国棉农的利益将大受损失。而且美国财长斯诺和格林斯潘的到来也为此次谈判增加了有力条件。但令人失望的是，由于分歧点众多，双方仍然不能达成共识。

　　中美在六轮谈判中的分歧点主要存在于基数计算、增长率控制、涉案产品类别、协议有效期等多个方面。

　　一位熟悉纺织品市场的人士认为，这次谈判是否达成协议，对中国今年纺织品出口来说意义都不大。如果中美这次能达成协议，对中国明年纺织品有序出口将起到一定作用。如果不能达成协议，也不排除明年出现类似今年的抢关出口情况。

　　商务部研究院梅新育博士也认为，与其签订一个更差的协议，还不如不签订协议。

　　赵玉敏说，从一些透露出来的信息可以看出，双方现在都不急于达成一致。美方的要求超过了中国在242条款中承诺的内容。如果达成一致，中方将会受到更为严格的限制。中国当然不会接受。

　　但是也有专家表示，随着时间的推移，双方之间的贸易摩擦会逐步得到解决。对外经贸大学的一位专家在接受记者采访时说，预计年末双方之间会达成一个比较好的协议。他认为，中国现在并不想和美国打贸易战。可以看出，中国政府目前采取的是一种克制的态度，目的是为了保持一种相对稳定的贸易环境。

　　一些国外的分析家们认为，美国国内分歧也在逐渐增大，这使得美方的贸易谈判代表们左右为难。

　　美国与纺织业有关的六大协会现在明显分为两派，美国服装鞋类协会(AAFA)、美国全国零售联合会(NRF)和美国纺织服装进口商协会(USA　—ITA)比较支持中国，美国纺织品制造商协会、美国纤维制造商协会和美国棉花协会则要求设限。

　　市场对坏消息已部分消化

　　赵玉敏表示，如果中美纺织品长时间不能达成一致，对国内的纺织业来说将会是一场严峻的考验。国内的中小企业将会面临长期的贸易环境的不稳定。

　　但是，她同时表示，这对企业来说，也是一种“考验”。近一年来的教训，让企业看到:纺织业的风险仍然很大。如果企业有能力分散这种风险，企业就会生存下来并且变得更为强大，相反就会被淘汰。

　　来自市场上的消息表明，不能达成一致早已在市场的预料中。道琼斯的数据显示:在最新一轮中美纺织品贸易谈判未达成协议而告终后，纺织股涨跌互见；雅戈尔上涨1.4%至人民币3.64元，鲁泰A下跌0.9%至6.98元，其B股下跌1.2%至5.58港元。

　　国泰君安

证券纺织品行业分析师李质仙表示，消息基本在预料中，许多投资者还预计今后会有更多马拉松式的谈判。

　　赵玉敏强调，国内企业不要把全部的精力放在美方市场，或者放在某一种产品上。市场多元化不再是口号，已经成为企业在市场上能否生存的条件。

　　香港纺织商会总干事杨炎在接受媒体采访时表示，江浙一些纺织品企业采取到柬埔寨等东南亚国家投资设厂的方式规避风险，已经取得一些成效。

　　本报驻京记者　吕天玲

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