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早报评论专栏作者 葛剑雄
“拼车”的话题已议论多年，我也发表过意见，可是管理部门却始终不愿松动，政府似乎也没有明确的态度。为此，我还是要呼吁。
所谓“拼车”，即多人合用一辆汽车。一种是商业性的，即出租车供多人合租。另
一种是互助性的，即多人合乘私人汽车。我认为，不管是哪一种，都应该承认其合理合法，并应积极推广。
上海正在用各种方面缓解交通拥堵，拼车正是一种有效的手段。因为拼车不仅减少了用车量，还节约了燃料，减少了污染。正因为此，发达国家无不大力提倡，给予支持鼓励。如美国不少高速公路划出专用车道，供乘坐两人以上的车使用；坐多名乘客的车可以免费通过收费桥梁或道路。
但在上海，出租车管理部门至今都将拼车列为非法。但列出的理由却难以自圆其说：一是不安全，乘客相互不认识，万一有犯罪分子怎么办？其实，在上海目前的治安状况下，利用出租车犯罪的概率很低，不能因噎废食。二是向每位乘客收多少钱不易计算，发票也没有办法打印。真那么难吗？客管处为什么不能专门为拼车制订出合理的收费标准呢？另外准备一些定额发票，用于拼车乘客不就行了吗？
不仅如此，还应该为乘客拼车提供便利，并主动设计出各种拼车方案。现在往返机场、车站的出租车多数只有一两位乘客，如果能通过电话或网络预定，就可以安排出合理的乘客组合和线路，并让乘客节省一半以上的费用，减少一半以上的用车量。以上海目前的条件，开展这类服务并没有技术上的困难，为什么不能尝试一下？
对互助性的拼车，有关部门也列出过反对的理由：万一发生交通事故，搭车人、车主、驾驶员之间的责任很难区分，善后处理相当麻烦。对搭车人的收费如超过成本，就带有营业性，按理应纳税，但实际上无法收缴。但这两点都不难解决。这类互助性拼车，一般都是在熟人间进行，并非偶尔一两次，如每天上下班等。有关部门可以提供一份格式合同，明确双方的责任，建议或要求拼车者事前签这样一份合同。也可为拼车人提供法律咨询，让他们事先了解可能遇到的问题。至于是否属于营业性质，我以为政府不必也不应与民争小利。搭车人付的费既包括油费、汽车的折旧，也含有对车主或驾驶者的酬劳，一般都会恰如其分，双方满意，否则这种互助就不会持久。再说这种做法利国、利民、利己，就是该纳税，在一段时间内予以免除也是可行的。当然，对专门营业的黑车不在此例。
或许还有我们不知道的原因或困难，那就请有关部门公布。必要时，也可召开听证会，让公众发表意见。总之，不要再拖延不决，无所作为。也不要为了自己的便利和既得利益，不顾民众的利益和全市大局。
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