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季子
10月10日，兰州市物价局受甘肃省物价局委托，在兰州饭店召开了兰州市城市供水价格调整听证会。与以往的听证会不同，这次听证会有一个意想不到和有两个意料之中的事。
意想不到的是，兰州市自来水价格在去年8月份刚刚由0.7元／吨上涨到0.9元／吨，此次又要上涨为1.65元／吨，自来水价在一年多时间翻了一番还多，这不是一般的涨价，而是“狂”涨。
意料之中的，首先是这一次的物价听证会，听证代表再一次集体表现出理解、配合提价方的自觉与倾向，对此人们已经见多不怪；其次，对于听证代表是如何产生的，他们究竟有没有代表民意的资格，舆论继续表示深切的关注和怀疑。
听证是听取利害关系人意见的一种制度，产生于英国的“自然公正原则”，是对公民提供的一种程序上的权利。中国的百姓，对听证会也并不陌生，近年来凡涉及百姓利益的物价变动和行政收费，都会举行听证会。举行听证会这本是使国家的法律政策体现人民意志，赢得民意。但是，现在有许多物价、收费的听证会出现了“逢听必涨”的怪象，甚至连听证代表的“代表性”问题也遭到了舆论的质疑。既然连参加会议的代表都遭到了质疑，那么，听证会自然不会被百姓认同。
作为一项民主制度，应该遵循公开、公正、公平的原则。在听证代表的产生问题上，坚持公开，就是要在代表的最终确认前将代表的资料公开，使公众知道将有什么人参加听证，他的意见取向是什么，他有没有代表民意的资质？所谓的公正，就是代表的确认，不能由某个机关或某一部分人“秘密”决定，暗箱操作，最起码也应该有一个公示程序或者差额产生。所谓公平，就是不仅要各方代表的比例必须均衡，而且其所提意见也必须具有代表性，这种代表性，不是闭门造车的主观推想，而是要经过实地调研，拿真实的数据说话。
有人说：“普通的商品价格，自有市场竞争来调节；而垄断企业生产的公共产品，却极容易自说自话随意定价而损害公共利益。这是设立听证制度、纳入民意监督的初衷。”但是，目前的听证会在缺乏前期和后期的制度保障的情况下，就只能沦为一种可有可无的形式。在听证的前期，代表的产生制度缺乏，使听证意见不能充分地代表民意；在听证的后期，通过听证会集中起来的民意，如何影响政府的最终决策，目前也缺乏制度保障。在这种情况下，听证会实质上已经变得可有可无。
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