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晏扬:政府花钱买生态 彰显政府环保责任意识


http://finance.sina.com.cn 2005年10月11日 11:47 大众网-大众日报

  □晏扬

  从今年起,长沙市政府将每年拿出370万元向市民“买生态”——在规定城市林业生态保护区域严禁破坏林地、采伐林木、捕猎野生动物和采集野生植物的同时,由政府每年向保护区域范围内的单位或个人提供一定数额的生态公益补偿金。(10月9日《中国青年报》)保护生态环境的重要性,毋庸赘言,然而保护生态环境的工作,依然步履维艰。其“症结”
之一就在于,保护生态与保护地方利益、百姓利益之间存在着一定程度的矛盾。这种矛盾使得很多人虽然明白保护生态环境的重要意义,但是落在实际行动上,却往往积极性不高,甚至有意无意地破坏着生态环境。

  长沙市政府花钱向市民“买生态”,在禁止保护区内单位和个人破坏生态环境的同时,向他们提供一定的生态补偿金,这种做法,理顺了生态保护与百姓利益的关系,在保护环境的同时兼顾了百姓利益,并以经济补偿代替空洞说教,无疑是一种明智务实之举,值得称道。

  应该认识到,对于老百姓而言,靠山吃山、靠水吃水,是天经地义的事。如果政府出于保护环境的需要,限制老百姓“吃山”、“吃水”,那么就必须为老百姓另寻活路,重新为他们安排生计。还应该认识到,保护生态环境,虽然是每个公民义不容辞的责任,但其主要责任却属于政府。环境是大家的,良好的生态环境会惠及每一个人,如果保护生态环境使得一部分人的利益受损,而又只是要求他们承担保护环境的重任,无疑是不公平的。政府通过财政支付,补偿给利益受损的一部分人,相当于让每个公民都为保护生态环境出了一份力。而政府能够这样做,不仅体现了对百姓权益的尊重,也体现了政府保护生态环境的责任意识。所以说,保护生态环境首先是政府的责任,也只有政府,才能建立起有效的机制,协调各方行动,平衡各方利益,使生态环境保护走上良性发展之路。

  当前,各地各级政府都越来越重视绿色GDP,致力于生态环境的保护,还有很多地区实行了退耕还林政策。在这种情况下,如何兼顾生态保护与百姓利益,如何让老百姓的利益不因生态保护而遭受损失,让老百姓更加理解和拥护政府的生态保护政策,长沙市政府花钱“买生态”的做法,无疑值得借鉴。

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