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南京 宁风
10月9日的《都市快报》报道说，“杭州市区出租汽车运价调整方案”将于下月公开听证，交通局提出调价的理由与其他城市并无二致：油价越来越高，出租车运营成本大大提高。但报道中有句话很有意思：全新的帕萨特、中华甚至奔驰，杭州出租车的硬件设施一直走在全国前列。事实上，正是这个“走在全国前列”的豪华出租车阵容，一直是杭州出租车
司机的“难以承受之重”。9月26日就有媒体报道说，杭州今年年初投放市场的100辆“奔的”经营惨淡，有六成因为排量大、油价高等原因在家睡觉。面对油价上涨的压力，政府主管部门往往会和出租车企业不谋而合地酝酿同样的解决办法：提高运价，把压力转嫁到消费者头上去。这似乎已是一个定式。我们更愿意关注的是，政府主管部门在这个看似合情合理的过程中扮演的角色，究竟是站在消费者层面的把关者，还是出租车企业合法涨价的一个过墙梯？豪华车的油耗比普通车和经济型车来得高，这样的常识我们的出租车主管部门和经营企业好像并不知道：政府部门当时投放“奔的”的直接动因是“提升杭州城市形象”，出租车企业不惜重金购入“奔的”的原因也是为了“提升企业形象”。在提升形象的光环之下，是“奔的”可能遇到的经营困难已经可以忽略不计，还是政府部门和企业都知道，万一实在玩不转了，还有涨价这招撒手锏可以用？如果是这样，政府部门和企业为了打造形象工程带来的决策失误却要让消费者来掏腰包，消费者何辜？在政府主管部门和出租车企业的眼里，似乎营运成本增加以后的涨价是天经地义的事，但我们有没有想过，营运成本的增加有多少是国际油价飙升等不可抗力因素造成的，又有多少是因为政府打造形象工程、企业畸高的份子钱等人为因素造成的？杭州出租车调价看似平静表面之下的这些疑问，不应该为“挤水”为本的听证会所忽视。杭州豪华出租车从诞生以来就面临的尴尬局面，更应该让政府警醒自身的行政理念，重新审视城市形象工程的科学合理性。盲目的城市形象是个危险的光环，很多原本不合理的决策都可能因为戴上这个光环而变得道貌岸然。这其中，政府为了提升城市形象而作出的短视决策，更有可能成为一座城市难以抛却的沉重包袱。也许有许多城市正在为提升形象酝酿让出租车这道“流动的风景线”升级换代，杭州豪华出租车的尴尬遭遇，应该使这些城市的决策者们停止冲动。
《江南时报》 (2005年10月10日 第三版)
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