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据广东省纪委等7部门日前联合在广州召开全省经济责任审计工作会议透露，2000年至2004，全省各级审计机关共对10772名领导干部进行了任期经济责任审计，共查出违规资金353亿。广东省委要求，2006年起，对县处级以下党政领导班子主要干部要做到逢离必审(据10月9日《南方日报》)。
10772名领导干部违规金额达353亿，平均每位违规327万元！考虑到一些干部未违规
，有一些违规行为未能被审出来，综合诸因素可见，广东的一些领导干部涉嫌违规资金的情况有多严重！
离任审计，是对“过去时”的经济行为的一种审查，是事后监督，已经是属于亡羊补牢的行为，不过，即使是无法挽回经济损失，追究一下领导责任，以儆效尤，也比过去不审计、不追究好一些。可是再看广东有关方面的规定——“对县处级以下党政领导班子主要干部要做到逢离必审”，未免让人有想法：县处级以上的领导干部离任为什么不必审？
是不是县处级以上领导干部的觉悟更高，更能遵守各种行政规章制度？权力并不能带来智慧与觉悟，没有任何证据证明县处级以领导干部比下面干部的更勤政廉政。事实可能恰恰相反，县处级以上领导干部，位更重，权更大，可以支配的资源、资金更多，违规的可能性与危害更大，对他们更应该进行严格的审计，不但离任时要审，任内也要审；不只要审一次，而且要经常审，只有严格的、及时的监督才能让他们有所畏惧，才能把违规甚至腐败的风险降到最低。
在法律面前人人平等是法治社会精义所在，在行政法规面前“官官平等”是现代行政的伦理，而离任审计止于某一级领导干部，更高级的、更有可能违规、违规后果更加严重的干部却可以跳出圈外，是新版“刑不上大夫”，是与法治社会、依法行政格格不入的、典型的特权思想。这种只规范他人行为的规章制度既造就了一批为所欲为的“法外公民”，就像原山东泰安市委书记胡建学所说的“官做到我们这一级,也就没有人管了”，更不能服众(尤其是被圈在内的干部)，因此也就不可能产生真正的效果。
可惜，这种规定还不独在广东。在网上搜索键入“离任审计”，可以发现全国不少地方均都有相关规定，有的是县处以下，有的是乡镇官员……更有甚者，某地居然规定“将对58岁以上省直地厅级干部进行审计”；不独此项规定，有不少政策，都是这种思维的产物，如财产公开、问责制、竞争上岗等等。
我们经常把建设法治社会、法治政府挂在嘴边，那是否应该把规章制度面前“官官平等”也列入其中呢？
(稿源：红网)
(作者：练洪洋)
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