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金秋的北京天朗气清，党的十六届五中全会于10月8日在这里举行。会议的一个重要内容便是要注重人民生活和群众利益问题。努力解决好关系人民群众切身利益的问题。下大力气解决百姓关心的上学难、看病难、环境污染、食品不安全等问题，妥善处理征地、拆迁、拖欠、改制等涉及的各种利益关系，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。(综合10月8日 新华网有关报道)
改革开放以来，我国国民经济和社会发展出现了前所未有的发展势头，综合国力明显提高，人民生活水平得到了空前的改善。这是全国人民在党中央的正确领导下，凝心聚力、同心同德、奋力开拓、与时俱进的结果，是“十五”计划中强调的“把提高人民生活水平作为根本出发点”的最好诠释。但不可否认的是，在经济高速发展的过程中，中国社会也出现了严重的失衡，特别是城乡差距和贫富差距拉大，两极分化明显，已成为了制约社会和谐发展的最大障碍。
正如清华大学教授胡鞍钢在其一份研究报告中所说，中国城乡居民的人均收入差距在1995年时为2.5倍，到2003年时扩大至3.23倍，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际的收入差距则约达5倍，“中国已从收入比较平等的国家，迅速成为收入不平等程度比较严重的国家。”
城乡差距不仅使众多的农业人口沦为贫困群体，同时也使城镇居民面临着巨大的就业压力。“十五”期间，全国GDP年均增长8.6%，但在工业领域，高增长的同时就业增长步伐却十分缓慢，就业增长率仅为0.7%，2004年甚至首次出现负增长。
这种迅速扩大的贫富差距不但危及中国未来的经济增长，而且影响着社会的和谐发展。据统计测算，“十五”期间中国各类社会案件数量急速上升，诉讼金额占GDP的7%左右。1986年以来，中国治安案件的年均增长速度超过了10%。针对社会存在的贫富差距，国务院总理温家宝今年3月面对数百名中外记者，还曾援引诺贝尔奖得主、美国经济学家舒尔茨“穷人的经济学”理论，为构建和谐社会的治国方略注脚解读。
因此，消除社会贫富差距，真正实现以人为本，确保民生殷实，人人富足，不但是13亿人民的意愿，也应是全面实现小康目标的重要保证，更应是十一五规划的基本理念。
可喜的是，党中央、国务院始终坚持落实科学的发展观，将民生民利作为“十一五”规划的重要内容，将消除贫富差距作为重要举措来抓，由关注物质财富的增长转为更加关注人民福祉的提高。据悉，“十一五”期间，政府将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系；政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度，让公共服务惠及农民。
十六届五中全会举世瞩目，“十一五”规划举国关注。它承载人民愿望，凝聚全党智慧，将为关键时期的中国再绘宏伟蓝图。我们相信，这次会议的召开，不但能从制度上逐渐缩小和消除社会贫富差距，统筹社会全面发展，而且必将引领中华民族为实现伟大复兴再创辉煌。
(稿源：红网)
(作者：陆志坚)
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