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“目前医院面临生存和尽责的两难困境，根本原因在于没有一部法律对此作出规范和界定。”最近，中国人民解放军总医院副院长苏元福在中国法学网举办的“立法规范医改”研讨会上发言说，医疗体制改革要纳入法制化管理，应制定统一的《卫生法》，从立法上确立医疗改革的大方向和政府责任。(10月8日《中国青年报》)
说医院目前面临生存和尽责的“两难困境”，让人难于认同。医疗行业向来处在行
政性垄断经营的状态，生存方面从来就不曾陷入过困境，相反已成为暴利行业，否则也就不会有大量人群看不起病的问题存在。确立医改大方向，苏副院长首先想到的是制定《卫生法》，殊不知医疗行业目前存在的种种痼疾，现行法律均可予以诊治。我们亟缺的不是法律条文，而是有法必依、执法必严和服务患者的意识。
为什么越来越多的人群看不起病？因为行业腐败助长了药价的虚高，许多医院和医务人员眼里只认得一个“钱”字，收回扣、收红包、小病大治、胡乱收费之事屡有发生。公职人员的腐败行为、对患者的恶意欺诈和勒索，以现有民法通则、刑法以及消费者权益保护法就足以“专治狐臭”，可事实上，我们鲜见腐败的医院人员为自己的恶行背负法律责任，也不曾看到哪个在医疗消费中受到欺诈的患者获得双倍赔偿。如果有法不依，执法不严，就是出台再多的法律条文，也只能作壁上观，并不具有实际意义。
倘若是街头混混诈骗了某个市民5.6万多元，会怎样？会锒铛入狱。可深圳市龙岗中心医院在为一位曹姓患者的治疗过程中，收取了本应包括在换药费中的纱布等材料费高达5.6万多元，却高枕无忧。对此类极其恶劣的欺诈行为，根本无需祭出《卫生法》进行根治，去翻翻现有的法律条文，就不难找到惩戒的条款。然而，到目前为此，有几座城市对这类恶行认真追究过？伯克说：“在法律面前，一切头衔都无济于事。”而我们看到的是有“白衣天使”头衔者，长期以来逍遥法外！
要确立医改大方向，何需画蛇添足，去制定什么《卫生法》？首先要摆正的是医院的位置，在图谋发展的过程中，不能丢失了悬壶济世的公益本色。应真正做到法律面前人人平等，只要是勒索或坑蒙拐骗了患者，不论他是谁，就须不折不扣在法律的框架内为自己的恶行买单。如果总是左手监督右手，时不时来次行业整风，就是《卫生法》高悬，也还将形同虚设！
(稿源：红网)
(作者：廖祖笙)
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