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矿难没能得到根本扼制的原因到底是什么


http://finance.sina.com.cn 2005年10月05日 09:49 红网

  10月3日4时45分,河南省鹤煤(集团)公司二矿发生瓦斯爆炸。截至记者发稿时,已知有34人死亡。事故发生后,河南省委书记徐光春,副省长史济春赶赴事故现场指挥抢险,对抢险及善后处理工作提出具体要求(《新京报》10月4日)。

  其实从上述的报道中可以知晓,这次发生瓦斯爆炸的鹤煤二矿是证照齐全的省属重点煤矿,而事故原因相信在国家煤矿安监局与地方政府的参与下也不难找到。然而想说的,同
时笔者也觉得问题的关键是,在多年来国内各地矿难的不断发生的情况下,随每一次矿难的出现总有各级领导到现场,事故原因也总能找到,也有领导参与事故的善后处理。可事实上人们看到的是,仍然有各种原因所造成的煤矿事故在发生。所以在此前提下,社会公众似乎有足够的理由提出这样的发问:矿难没能得到根本扼制的原因到底是什么!

  其实不难看到的是,多年来地方政府所奉行的一直是“效率优先兼顾公平”的行政理念,加上我国经济增长在总体上有对财政上的依赖特征,而同时经济增长率也一直是衡量地方政府政绩的标杆。因而当一个行业成为某个地方经济发展标志或支柱时,那其就有了不但是经济发展标志,同时也成了事实上的政绩标志。因而在这种经济与权力指数需要相互映照的制度设置下,加上权力本身尚缺乏有效的监督,所以在此机制的作用影响下,权力与经济的关系就有了天然的、也是致命的弱点。而这样的弱点在具体社会生活中,就会以各种方式演为形形色色的权力寻租与经济怪胎。所以从某种意义看,已有的官员参股煤矿与

矿难的不断发生,在根本上就是权力与经济之间病态关系所结出的“恶果”。

  当然在此要声明的是,笔者的上述所言并非是指上述的具体矿难而言。而真想说的是,面对历年来的矿难发生,有关部门在处理具体事故时,不要只将眼光放在地方与具体煤矿上,同时还很有必要在宏观层面找一找矿难的原因,应该看看当前的权力与经济关系是否也是造成矿难的原因之一。而以笔者的观点看,也许矿难就是一个权力经济脸上的“招贴”。

  (稿源:红网)

  (作者:周义兴)

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