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住宅两重属性的透视


http://finance.sina.com.cn 2005年09月30日 08:44 第一财经日报

  奕颢

  住宅是投资品还是消费品,在中国尚不够科学的统计体系中,要对这个概念有一个很好的界定是不容易的。在日常的经济生活中,如果是要如何来扩大民众内需,如何找到消费的增长点,那么国内的住宅就被看做是消费了。但是,在国家的整个统计体系中,住宅从来就没有被看做是消费品,全国居民消费价格指数(简称CPI)可以包罗民众的各种消费,但就是
没有把住宅价格体现在CPI中,因为在这种统计体系来看,住宅是一种投资品,投资价格变化仅是反映资产价格变化,因此它不能够反映在CPI中。

  但是,既然住宅是投资品,国家统计部门不把住宅价格计算在CPI中去,这当然与中国的实际情况相去很远。它既不能够反映国内实际经济变化情况,也不能够为决策者提供有效的可供参考的数据。以致近年来政府在住宅方面的政策一直徘徊不定,就是这种对住宅认识或界定不清所导致的后果。

  而正是政府对住宅的认识在投资与消费之间的徘徊,从而影响了中国住宅市场的健康发展。首先是从住宅市场发展的宗旨来看,在发达国家中,住宅市场发展的基本宗旨是如何生产出满足民众住房需求的房子。如美国的住宅政策的宗旨,就是要求住宅开发商生产出民众居住舒适、安全及有经济承受能力的房子。因此,即使这些发达国家的住宅市场十分繁荣,但是住宅市场的炒作是会受到严格禁止的。如韩国、澳大利亚、加拿大等国,对外国人购买房子不仅有严格比例上的限制,而且还得获得政府的审批,购买者在审批时要说明用途,不符合规定是不允许外国人购买房子的。因为,在这些国家法律中,住房明确规定为消费品而不是投资品。

  但是住宅真的是成了投资品吗?如果住宅真的是投资品,它是一种投资的资产,那么在中国资本项目没有开放的情况下,对外国投资者进入

资本市场是要受到严格管制的。正如外管局人士所指出的那样,在国内的有关统计中,国外投资者非居民投资住宅以往都放在经常项目下,这就使得不少外国投资者轻而易举地进入国内住宅投资市场。

  目前,一些住宅开发商一直在鼓吹国外有多少资金进入国内住宅市场,有多少基金在购买国内住宅。据央行报告统计,外资在中国住宅市场中所占的比重已达到15%。本来在许多发达国家,非居民投资住宅应该属于资本项目的,但国内则经常把它归入经常项目来管理。这既与国际惯例相去很远,而且大量的外资涌入国内住宅市场,破坏了国内住宅市场的规则,掠夺了居民之财富,该现象政府应该密切关注,并制定相应的政策来调整。

  住宅是国内最大的一块财富,如果把它当作投资品,当外国资本大量地进入住宅市场时,不仅容易造成外国投资对国内住宅的严重冲击,而且这块财富容易为外国投资者轻而易举地掠夺。

  总之,住宅作为一种消费品,外国投资者要进入中国住宅市场就得经过相关部门严格的用途审查;住宅作为一种投资品,那么在国内资本项目严格管制下,外国投资者涌入中国的住宅市场就是对中国财富的一种掠夺,政府就得对这种现象给予足够的注意,并对它们进行严格的监管。

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