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郑华／文
河北某县一个个体商户参与投资兴建的贸易市场，仅凭主管副县长在工商局请示是否将市场拆迁管理权移交给某村管理的报告上签了“同意二字，市场就被该村村民拆掉了。近日，大名县人民法院依法判决：仅有副县长签字是不够的。不能代表政府的正式决定，市场拆迁管理权移交无效。
领导批示说明：在相当一些领导心目中，虽然具有法律意识，可是一旦到了具体工作中，却常常用“签批的方式，来推动工作、履行职责。好像领导不签批，有关部门、职能部门就不知道怎么干工作。尽管有法、有政策、有文件依据，但是，“领导签批还是一道难以越过的“坎，没有领导的批示，这项工作就是再紧、再急，也没有什么好办法。
领导批示说明：在一些人心目中，尽管领导的批示只有寥寥数语，却是开展工作的依据。在他们那里，领导的批示，甚至比法律、比政策、比文件的“威力还要大。政策是死的，而领导就在我们的周围，不执行法律、政策、文件，大不了“挨顿板子；可没有领导的批示，问题就大了，眼里没有领导，可是官场上的一大“忌讳，万万要小心从事。
领导批示说明：尽管我们推行“依法治国、“依法行政已经数年，却是在很大程度上没有落实到实处，没有落实到工作中。于是，虽然有了法律依据，有了政策依据，有了文件依据，却还是要等“领导批示。好像“领导不批示，法律在这里就不能实施，政策在这里就不能贯彻，文件在这里就不能执行。等领导批示的现象，似乎是一件常见的事。
领导批示说明：在相当一些领导和相当一些干部中，已经习惯了“领导批示，“领导不批示干起工作来，心里就没有底，“离开拐杖就不会走路。一些工作，如果不呈送领导，不请示领导，领导就不高兴，就要“找茬儿，就会说你“目无领导，不尊敬领导；碰上小心眼儿的领导，说不定在今后的工作中，还要给你“穿小鞋，治你“大不敬罪。
领导批示说明：许多人骨头里，已经深深地印上了“要批示和“等批示的奴仆心理。“要批示的领导，要树个人的权威，要所有的属下绝对服从，谁也不能“自作主张；“等批示的属下，是一种彻头彻尾的奴才心理在作祟，我给谁干？不就是给领导干吗？说是给党干，党离我们多远？领导就在我们的眼前，掌握着我们的荣辱富贵，升迁提拔。
领导批示事件，只能说明在某些领导干部和某些工作人员思想深处，“权比法大的封建残余，还是相当的严重，并一直在干扰着我们的普法工作和行使权力的“公开、透明。通过多年的普法，人们的法律意识在逐步的提高，社会也是更加的文明进步，领导批示的工作方法，显然已经不适应社会发展和政治文明的需要。因此，领导“依法行政的观念，应该成为一种自觉意识和自觉行动，并自觉运用到实际工作中去，自觉用现代化的领导手段，而不是用批示的方法，来指导工作、开展工作、推动工作、改进工作、完善工作。
（29G3）
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