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据新华社电 国务院发展研究中心客座研究员、国家信息中心专家委员会委员、战略研究处处长高辉清日前撰文指出，从目前情况看，个税改革的方向已经获得了社会各界的认同，只是在一些技术层面上还存在着一些争议。他认为，个税改革应重在体现公平，“富人缴纳应缴的税”是个税改革成功的前提。
高辉清说，假设把个人所得税起征点由800元提高到1500元，而且从明年初开始实施
的话，届时我们有大概55%的人不需要缴纳个人所得税。但是如果继续保持800元钱起征点，明年则有90%的人要缴税，这中间的差额大概有35个百分点。另外，其他人虽然继续要缴税，但是由于提高了起征点，税额也会有所减少。两项相加，明年老百姓大约可以少缴税240多亿元左右。
高辉清认为，目前个税改革的争议主要围绕三个问题:一是为什么新的起征点是1500元？二是为什么起征点必须全国统一？三是如何让富人更积极地缴税？
高辉清说，首先，1500元个税起征点确实太低。在我国，目前个税规模较小，在促进财政收入与刺激经济上作用有限，个税改革的重心应该放在公平税赋之上。通过向富人征收更多的税，将部分财富转移至穷人手中，从而使得社会各阶层收入水平能够相对均衡一些。这实际上也就意味着，如果你的收入水平正好处于平均线的话，就不应该被征税。
但是，1500元大概相当于我国目前的平均工资水平，以此为起征点，将有损于公平税赋原则。更为关键的是，按目前的发展趋势，到2009年我国城镇家庭在食品、家庭设备、医疗保健、通讯交通、文化娱乐、子女教育、杂项商品等方面的必要支出就将超过1500元。按一个家庭3口人和两个职工计算，职工人均“必要”的月收入就必须达到2250元，远远高于1500元。高辉清说，美国个税征收覆盖面广，是由于有较为健全的退税和转移支付机制。但在我国还缺乏有效退税机制的情况下，对处于平均线上及平均线以下者征收个人所得税，则显得有些不合情理。
其次，全国统一起征点的方式有所不妥。虽说可实行全国统一的费用扣除额标准，不再给地方调整幅度权。好处是简洁明了，征收方便，但它忽视了地区间存在的巨大差异，同一政策对不同地区产生的影响差异也会很大，甚至会相反。
第三，个税改革成功的前提在于富人缴纳应缴的税。在西方国家，绝大多数的税收也是来自于高收入阶层。但在中国，富豪们缴税甚至还不如工薪阶层，出现了缴税主体缺位现象，这也是我国个人所得税比重一直较低的主要原因。很显然，这一现象如果不解决，任何改革都会成为“纸上谈兵”。
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