新税制 向两极分化开炮

　　胡斯然/文

　　纳税排行榜并非从今年才开始出炉，房地产企业也并非今年才无一例进入前300强(注：前几年都是排100强，没有房地产企业的份，更是自然)；对房地产企业是个暴利巨人的认识，也并非今年才路人皆知；同时，房地产业是逃税重点行业，也无人不晓，仅在去年，来自全国各地税务部门的调查就表明，房产企业90%存在涉税问题。

　　但为什么这个纳税排行榜到了今年才产生这么大的影响力？才有政府部门为之惊讶，并难以容忍这个被称之以支柱产业的房地产行业，能够一边心安地享受着惊人的暴利，一边偷着乐着成为纳税侏儒，并由此触动了国家税务总局、中国人民银行等，筹划对中国房地产业税收体制进行新一轮改革(详见本报23版报道)？

　　改革的一个最可能的方案是将

房地产商交纳的税收改由购房人来承担，这样既可以堵住房地商利用法律空子去逃税的漏洞，也可以抑制

房价猛涨。

　　方案自然妙不可言。但现在的问题是，为什么直到现在政府部门才采取行动，对过惯了好日子的房地商开炮？

　　特定的背景造就特定的行动。

　　与之相对应的是，国家税务总局9月19日颁布了《个人所得税管理办法》，提出对高收入者进行重点监控。而此前的《个人所得税法(草案)》，引发社会关注的，其实是个税如何调节收入分配、推动社会公平的问题。(相关报道详见30版)

　　但社会的不公平、贫富的两极分化，正是在这个时段通过一串串触目惊心的数据展现出来。

　　2004年，人数不足20%的富人们占有80%的存款，其所缴的个人所得税还不到总量的10%；而中低收入的工薪阶层，缴纳了总量的65%！

　　劳动和社会保障部劳动工资研究所发表研究报告指出，国内居民收入差距自从2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。此前，联合国开发计划署有数据称，占总人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占份额只有4.7% ，占总人口20%的最富裕人口占收入或消费份额则高达50%。

　　不公平、贫富差距已经成为当今最急迫需要解决的问题。而此时，房地产企业居然既能享受暴利，又能轻易钻税制的空子！

　　矛盾在呼吁社会公平和遏止两极分化的呐喊声中显得格外刺眼。

　　而另一个不可忽视的前提是，纵观近几年房地产发展的历史，其实就是建立在不断对公共资源的掠夺，对拆迁户居住权剥夺基础上的暴发史，这样的历史，不仅加剧了贫富分化进程，而且成为中国贫富分化的根子之一。

　　尤其令人揪心的是，现在的

房地产业，几乎成了其它所有行业的梦想和终点。

　　联想、清华紫光、普天、华为、海尔、TCL……在地产创富的感召下，各路诸侯纷纷难以自持，掉转马头分兵地产。一时间，“外行人、外来人、外来资金搞房地产”的“三外现象”蔚为壮观。

　　盘点新军，其中不乏代表国家核心竞争力的高科技企业。

　　两级分化不仅表现在个人财富上，在行业间同样瞩目，这说明政府的政策出了大毛病。

　　按照一般规律，企业的产业调整应该是结构升级，其资金流动应该是向上走，但目前实际情况却恰恰相反。高科技企业进入地产领域，是结构调整的“逆选择”，资金“逆流动”，这必将影响到整个国家的经济发展战略。

　　亡羊补牢，犹为未晚。新税制只要尽快出台，房地产企业的暴富现象会因此受到重创，这样，不仅其他行业的资金不会蜂拥而至，也会为社会的公平和缩小贫富差距起到四两拨千斤之力。

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