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最近，深圳市委书记、市人大常委会主任李鸿忠，在听取《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中列举的一系列问题时，态度坚决地说：对审计报告查出的问题要依法办事，追查有关责任人的责任，不搞下不为例。今后要建立“埋单制”，出了问题，就要有人“埋单”，就要有人负责。
综观党政部门、各行各业诸多问题的屡屡发生，再看看各地各级解决违章违纪违法
问题之艰难，我觉得李鸿忠书记的话真的是说到了点子上。事实上，尽管各类问题的发生不可避免，但预防问题的发生特别是问题的再度发生及解决问题，并非难于上青天，关键在于依章依法办事，不姑息不惧困难和阻力，动真格、“斩立决”，不搞下不为例。
对于在审计和其他各种监督检查中发现的问题，好多单位和部门通常的做法是先整改，搞“下不为例”，让其分析发生问题的原因，制定整改措施，最后交上整改报告就算完事了。这是多么“天真”和“幼稚”？殊不知，正如李鸿忠书记所说，出了问题就写个整改报告，不痛不痒，最后连报告能不能落实都很难讲。这实质上是一种纵容和退让。毋庸讳言，有很多问题就是在这种“下不为例”中大事化小，小事化了，使责任者逃脱责任的。最终，违纪违法者仍在我行我素，各种问题仍在延续不断。如此形成恶性循环，积重难返，遂成痼疾，破坏了法纪尊严和政府形象，给国家和人民带来严重损失，还可能要毀掉一批干部。
之所以查出问题搞下不为例，可以说出很多理由，主要恐怕有以下几种：一曰“保护干部说”其实，一味地“惯”下属，使之不能防患于未然，问题逐步积少成多，积轻为重，就很可能要堕入违法犯罪的深渊，不但不能保护干部，而且恰恰是害了干部。二曰“家丑不外扬说”。其实，“小丑”外扬终究要比“大丑”外扬强，“小丑”不揭难免酿成“大丑”，这对下对上可都要吃不了兜着走了。三曰“大环境决定说”。其实，称问题频发为普遍现象而无能为力，是不负责任的遁词，因为正是一个个的“小环境”，才组成了整个“大环境”，“小环境”不干净，“大环境”能纯洁么？上述道理，各级领导想必是清楚的。
另外，大概还有一种情况，那就是作为上级机关或领导，发现问题一旦追究责任，除了要承担领导责任外，上下级之间在干部选拔任用、财务开支等方面，存在着说不清道不明的“隐情”。倘若真的追究责任，必然“殃及”上级。那么，这就不仅仅是对下级不搞“下不为例”的问题，对负有领导责任和直接或间接牵连其中的上级领导，也不能搞“下不为例”。
深圳市的设想和崭新措施才刚刚确定，或者说还只是停留在口头上，下一步需要的是来实动真的实际行动、具体行动。相信只要决心大、措施硬，定能有所“斩获”和进步。同时，我们也希望各地各级都能像深圳那样，不搞下不为例，切实解决问题。
(稿源：红网)
(作者：梁守泰)
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