公共交通是城市的动脉 不是一只会下金蛋的鸡

　　公共交通对一个城市的意义，无疑于动脉血管对一个人的意义。城市公交不仅承载着市民最基本的出行需要，更对城市交通资源进行着有效的合理配置与整合。

　　而对于海口公共交通，无论管理者、经营者还是市民，质疑与批评从来没有停止过。不是没有线路，就是线路重复；不是车辆过少就是车辆扎堆；不是车主说巨额亏损就是市民说定价不合理。至于对服务质量的投诉与车辆管理的混乱更是屡见不鲜，甚至堵车与罢市这 些在其它省会城市鲜有听闻的事，在海口居然也成了家常便饭。

　　

公共交通作为城市公共利益的承载者，如果完全按照市场化来运营，将其推向市场，让其自主经营，甚至如海口前几年一样让私人来承包经营，那么出现以上现象就是必然的——这与经营者素质无关。

　　市场化的基本特点就是把实现资本利益的最大化作为最终目标。而城市公交的基本职能却是最大满足市民的出行需要，这里面包含最基本的两个特点：便捷与廉价。这已经体现了对公共利益实现的要求。而我们无法想象“市场化手段”头顶着“公共利益”的枷锁却能运转良好。

　　当公共利益部分被市场化后，我们才发现，公共利益不仅不能有效实现，反而使公共利益承载的主体发生了错位，公共利益成了弃儿，被丢在了墙角。

　　而海口公共交通前几年，甚至现在仍在发生的，不正是公共利益的承载主体错位后的必然吗？

　　全世界大多数国家，都把承担、维护与实现公共利益的职责归入政府。作为全体市民的代表，政府才应该是公共利益的代表人与实现者。而把公共利益的实现推向市场，并企望于资本的良心与自律，这本身就是荒谬的。

　　9月21日袁秀梅副市长表示，公共交通不允许再承包给个人经营，要收回公交经营权，并为大公交、集团化经营做好准备。从袁副市长的表示中，我们看到政府对未来公交的设想与期望，更看到政府维护公共利益意识的觉醒与行动。

　　只是在推行“大公交、集团化”经营的过程中，我们期望不要把以前由“个人资本”来予以全部承担的公共利益，变成由“集团资本”来予以全部承担。更不能认为管理手段与运行体制改变后，就可以把公共交通全部推向市场。如真是这样，公共交通的“便捷与廉价”，公共交通对弱势群体的作用，必定会在市场的操纵下，失去意义。普通市民将有可能坐不起公交车，公交线路将有可能会越来越集中在几条热点线路上。

　　事实是，公共交通应该是政府补贴与扶持的重点领域。在开通某条线路注定亏损的情况下，政府应该对该线路的运行进行补贴，而不是号召大家多走几步路。在维持某种票价会出现亏损的情况下，政府应该对该类亏损进行补贴，而不是简单调整公交票价。对公共交通的相关税费政府应予以减免。而票价的调整，路线的增减，这类关系民生的大事，政府更会同企业、市民一起召开听证会。

　　城市公交不是一只会下金蛋的鸡，相对于市场，它应该更具有公益性。

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