垄断下铁路定价不宜灵活 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月22日 12:27 红网 | |||||||||
由铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”日前在北京国际饭店举行。来自国务院有关部委、地方政府领导和国内外铁路、金融、企业界的专家300余人出席这次高层论坛,共谋中国铁路投融资改革大计。铁道部表示,“真诚欢迎各类投资者参与中国铁路建设。” 发改委官员表示,将允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度。(9月21日人民网) 论坛是在“实现《中长期铁路网规划》目标需要2万亿元资金”这样的背景下召开的
在“要资金要政策”的调子下,又与“加大资金支持”和“减免税收”一起被提出,公众马上对“灵活的定价制度”产生了条件反射:完了,火车也坐不起了。所谓“灵活定价”不就要大伙儿给铁路老大哥“加大投资”吗?拐了个弯抹了个角,其实就是说:应该允许铁路“涨价”。 我不知道有多少社会投资者,愿意给铁路老大哥做只能投资不能说话的“小股东”;也不知道社会投资者对铁老大的管理方式是否满意,以及对盈利前景有怎样的预期。但我知道,如果铁路依然是一个政企不分的部门,这种从上到下的官僚体制对真正的投资者——有门路的投机者除外——吸引力恐怕是有限的。对于这个“吸引力”,铁路部门大概自己都不自信,要不然,不过2万亿而已,何愁没有社会投资者来投资?又何必向政府财政和旅客腰包伸手呢? 简单一番梳理,导致铁路发展滞后的原因链条其实很清晰:垄断——官僚——不能吸引社会资本——投资不足——发展滞后。反过来,要想解决铁路发展滞后问题,就必须直接思考阻碍其发展的垄断体制问题,而不是中途插上一个“向国家向旅客伸手”来临时弥补“投资不足”。即使通过这种非市场非正义的手段暂时满足了资本需求,垄断的根本弊病却依旧还在——只要有这只巨虫的整日吞噬,要不了多久,还得向国家向旅客伸手。 我们知道,垄断企业没有真正的竞争对手,唯一的“竞争者”就是消费者。实行政府定价或指导价的目的,正是要防止垄断企业利用自身的垄断地位无视消费者权益,在垄断企业和消费者之间形成一种利益制衡,维护处于弱势的消费者权益。因此,只要垄断不除,就非常不宜让铁路定价“灵活”。否则,那就是政府放弃了对消费者利益的维护义务,任由垄断者对消费者实施压榨和剥夺。 (稿源:红网) (作者:盛翔) 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |