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铁路改革要进行大的运作了。据《中国青年报》报道，铁道部已经确立了“政府主导，多元化投资，市场化运作”的改革总体思路，鼓励境内外社会资本投资铁路，推进投资主体多元化；拓宽融资渠道，为社会资本投资提供更多选择。而发改委官员称，将进一步深化铁路价格改革，允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度。(见9月21日《中国青年报》)
又是市场化，多元化，灵活定价——基于对医改、教改的痛苦记忆，公众对这些似
曾相识的关键词极其敏感，纷纷对铁路改革发出质疑:是否会让百姓出不起门？
笔者认为，公众对铁路改革思路的质疑并非苛求，而是在经受不成功的医改和贵族化的教改后对自身利益的一种本能的正当防卫。铁路市场化改革首先要经受的考问是:改革的目标是什么，是铁路部门圈钱还是考虑老百姓利益，会让老百姓坐不起火车、出不了远门、春节回不了家吗？
按照目前的情况，铁路改革很容易成为一次变相的涨价运动。在市场化运作的旗号下，铁路既是一个政府管理部门，又是一个追逐最大化利润的企业，发改委又为他们打开了“灵活定价”的涨价方便之门，垄断＋市场化＋自由定价，票价不涨才怪。这种趋势已在现实中有所表现，如现在的很多空调车是由普通车改装而成，车价翻了近一倍，可夏天空调经常不开，窗户又打不开——这些改造是为了消费者吗？不，是为了让车票涨价，是让顾客无法买车站小贩的东西，乘客只有吃车上餐厅。
铁路改革必须明确这样的底线:让最大多数人享受到实惠，不能增加百姓的负担——如果对这个缺乏认同，改革就难以得到认同。
另一个要经受的考问是:在不健全的体制下，公共资源会不会在市场化运作中成为权力和资本分食的盛筵？这种忧虑来自以下现实:其一，铁路部门现在是政企不分，既是运动员又是裁判员，缺少应有的制度监管。其二，铁路的分配体制不合理，现在各个铁路局的盈亏大都是铁路部门自己说了算。有学者认为，许多高速公路通过“市场化”建起来了，官员也倒了一大批。铁路进行市场化改革之前有必要就此反省。
□东方木
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