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贺斌
“再涨下去，真的是用不起油了。”出租车司机尹师傅叹了口气，他的车每跑100公里，赚120元钱，去掉50元油费，再上缴给公司一部分，几乎所剩无几。“油价这么高，政府该想想办法了。”
在成品油定价机制中，政府部门究竟应该扮演怎样一个角色？是价格制定者，或市场监督者，还是政府能真正放手，抽身而退？尹师傅想不清楚。中国石油大学工商管理学院院长董秀成给出的解答是：政府抽身而退，现在还不是时候。因为目前最大的问题就是垄断，一旦政府放手，成品油的零售价制定权也自然落到中石油和中石化两大垄断集团手中，价格必然上调，很多人将用不起油。他提议，从改革的角度，应该成立一个独立于政府和企业之外的监督机构，像证监会、银监会那样，对政府部门制定的有关成品油的政策在市场上的执行情况进行监督。
中国人民大学国民经济管理系教授杨兴斌认为，政府在市场监督上应该肩负起更重要的角色，一旦油价波动过大，政府必须出来干预，使市场保持大致的平衡。但是他反对政府直接干预成品油价格，主张依靠法律和税收等手段进行间接调节。
关于如何完善成品油的定价机制，记者询问过国家发展和改革委员会等相关部门，得到的答复是目前不方便接受采访。而先前一直对目前定价机制颇有非议的中石化和中石油两大集团也三缄其口。
“一方面要让成品油的定价从滞后状态逐渐调整为适时状态，另一方面，要综合考虑各方面因素制定价格，逐渐使之与国际接轨。”董秀成教授说，这两个问题是完善成品油定价机制的关键。杨教授建议中国建立三级储备制度，即国家储备、企业储备和期货市场储备。因为中国目前几乎只是国家储备，这样做会造成很大风险。
“我国将在2006年全面放开成品油批发市场。”董教授说，“如果竞争主体真的多元化了，政府部门就可以真正抽身而退了。”
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