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房企成纳税侏儒凸显税改紧迫性


http://finance.sina.com.cn 2005年09月13日 11:33 东方早报

  文 邓聿文

  这次的纳税榜引人注目的是,在这份榜单中,鲜有房地产企业的名字。前不久公布的服务业企业500强中,入选的房地产企业有74家,是占企业数最多的一个行业。而日前的一份调查也显示,在中国十大暴利行业中,房地产企业居首位。

  国家税务总局近期对7省市的调查就发现,在各种涉税问题中,房地产业的问题占了90%。正因如此,房地产行业连续五年被国家税务总局列为全国范围内税收专项检查的重点。这在其他行业中是绝无仅有的,说明房地产行业偷逃税现象已严重到何等程度。

  为什么一个被公认为暴利的行业却逃税成风?企业的社会责任哪去了?

  根据业内专家的分析与归纳,除了采取各种“合理避税”的手段外,

房地产企业还会采取种种方式偷逃税。房地产企业的大面积避税,固然有
开发商
主观逃税的因素,没有意识到诚信兴商的重要性,以及对财富的过度贪婪等;但至少也说明现行税制还存在许多漏洞。

  首先,房地产市场的税制结构不合理。目前,在房地产市场上,开发阶段税少、税负轻,而流通环节税重。这种税制结构实际上鼓励了投机,又助长了土地的隐形交易,致使逃税现象严重。

  其次,房地产市场的税种多,负担重,一方面使企业税负重,增加了建房成本,使部分房地产企业偷起税来“理直气壮”;另一方面造成税收征管难度大,税源控管存在较多的漏洞,从而税收流失比较严重。

  再次,土地计税依据不合理。我国土地使用税的征收,不是按价值征收,而是按面积征收,这种征税形式不能随着课税对象价值的上升而上升,具有税源不足而缺乏弹性的缺陷。这在某种程度上纵容了房产商去投机和偷漏税款。

  此外,内外有别的两套税制,导致房地产市场上的不公平竞争,也使得内、外资房产企业的偷税手段更复杂更隐蔽。

  如今房地产行业已成为国家的支柱产业之一,对国民经济和社会发展的影响远非昔日可比。在现行的税制下,简单地加强征管,加大对逃税企业的处罚力度,对遏制全行业避税有一定作用,但非治本之策。要比较彻底地解决偷逃税问题,就必须进行税制改革,从源头上堵住房地产企业的逃税漏洞。

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