一巴掌扇过去 透着蛮横

　　反正盈亏说不清，“蛮横无理”的禁令便显得不那么蛮横；反正套不上市场经济，非市场手段也就不显得突兀

　　作者:王 安/文

　　看来，这一巴掌打得狠，且蛮横无理——8月24日，国家发改委、财政部、商务部、海 关总署、税务总局联合发文，从9月1日起，全国的汽油、柴油连续4个月禁止出口，全部内销。

　　有这5个国家顶级经济衙门的白纸黑字，石油官员们大可反唇相讥：国际油价涨了，俺成本增加了，国内又不让涨价，俺亏呀，俺冤呀，油只好往外跑，这是资本逐利的正常行为，而今你政府一道禁令砍下，这符合市场经济规则吗？符合WTO精神吗？这不是蛮横地剥夺俺企业的经营自主权吗？世界潮流浩浩荡荡，过去中国壁垒森严的外贸体制已经变了，如今连个体户都能搞外贸了，你政府一刀切合适吗？忒蛮横了吧……

　　这后面的话是咱编的，石油大员断不会口无遮拦到如此弱智，因为他们心里明镜似的：恰恰中国的石油不是市场经济。1999年国务院转发国家经贸委等部门《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》，这个编号为38号文的“意见”，把当今中国最具油性的肥肉钦命给三两家石油大亨，把开采、炼制、进口、批发、零售全包了，一元化垄断领导了。

　　只要垄断了，就别把自己扮作企业般哭哭啼啼，所以咱从不把石油的头儿称作老板或企业家，明明是官员嘛，分分钟就可能去转任省长部长之类。垄断企业也不能谈成本，这成本如何核定？早先铁路、邮政也喊亏损，也闹着要涨价，还开了价格听证会，其实那才是瞎听瞎证，涨说不出道理，不涨也没有根据，完全没有参照系，没有市场平均指标，空闹个呼悠。

　　如今中国石油官员非要兀自喊冤，国内是没有参照证明真伪了，学者盛洪提供了两个国际参照。大多数国家的资源所有者都对石油公司收取矿区使用费，比如美国政府就对它的外大陆架油田收取约1/6的矿区使用费，如果一桶原油60美元，一吨原油的矿区使用费就是73美元。而中国的石油公司就俏得多，只是象征性地按每吨8至24元人民币的固定数额缴纳资源费，刚刚才涨到30元。此其一。

　　许多国家的成品油零售价格高于中国，重要原因是含有燃油税。如果将燃油税扣除，价格并不明显高于中国，甚至还低于中国。8月1日，美国汽油零售价约合人民币5.33元，扣除燃油税为4.49元，德国扣除燃油税为4.39元，法国扣除燃油税为4.09元，英国扣除燃油税为4.13元，而中国93号汽油为4.26元，彼此彼此。此其二。

　　成本说不清，利润却横着涨，2004年中石油1029亿元的利润，竟占到179家央企利润的1/4，乐极。而今国际油价涨了，中国的石油企业依然象征性地交着固定的资源费，依然垄断着利益丰厚的采油生意，成品油依然逐利往外跑，这会儿变了：冤了，亏了。

　　反正盈亏说不清，“蛮横无理”的禁令便显得不那么蛮横；反正套不上市场经济，非市场手段也就不显得突兀。

　　在石油禁出令下达前后，又有国务院令：凡国家机关工作人员和国企负责人投资煤矿的，一个月内从投资的煤矿里撤资，逾期者就地免职。

　　此令又会落得抱怨：撤资对煤炭生产的影响谁负责？官员撤资的损失谁来补偿？凭什么剥夺官员应有的发财机会？你怎么知道官员只要投了资，就会违法乱纪纵容乱采滥挖？这不是有罪推论吗？你以为禁令下了就解决问题了？当年也有处级以上干部不许炒股的禁令……

　　煤炭生产是怎么一个局面？——老板赚票子，农民死儿子，地方出乱子，政府当孝子，干部掉帽子。在乱局中，此禁令也许禁不起推敲，却也是无奈。一巴掌扇过去，本来就是蛮横，还讨什么理与非理？

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