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来源:南方日报
郑春峰
上周未，央行行长助理马德伦在一次公开场合谈及人民币汇率调整问题时表示，我国有管理的人民币浮动汇率机制已经形成，今后不必再依靠行政手段进行调整。马德伦的上
述表述，原本是站在另一个侧面对周小川此前关于人民币汇率改革方向的解读，但此言一出，还是引起了各界的“谨慎”关注。
7月21日，央行宣布人民币升值2%。这个上调幅度似乎并未让市场“解渴”——不难看到，近两个月来，关于人民币将于9月再度升值的传言时常散布于坊间。“人们总是问我人民币汇率下次调整是在什么时间。”就连马德伦本人也对此深有感受。
在选择了以回归有管理浮动的方式来正式启动人民币汇率机制弹性化改革后，人民币继续升值的预期会在市场上进一步加强。在此背景下，市场对于决策层面(尤其是央行)有关人士的每一次相关言论都表现得十分敏感。
马德伦关于“汇率调整不再靠行政手段调整”的提法并无新内容，除了是对国际社会的一种回应外，更是基于对央行7月21日正式发布的公告来考量的。
按照当时的说法，我国今后将开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度——改革的基调就要求在“实行有管理的”情况下，加大对市场供求等因素的参照力度，因而“不再依靠行政调整”自然就成为改革方向的题中应有之义了。
“这次人民币汇率制度改革是中国汇率机制的根本改变，而不在于人民币汇率浮动的高低。”专家认为，对于马德伦的这番评述，可以作如下解读:一是，原本——带有行政性调整色彩、专一盯住美元——的汇率形成机制将根本改变；二是，今后人民币汇率的变化会变成人们生活中的平常事，当市场供求发生了变化，汇率也应当会随之而发生变化。综合这两层意思，也就是说，在今后的汇率形成过程中，原本带有神秘色彩的行政性调节今后会更多地服从于、服务于市场力量；进而言之:今后，在正常情况下，人民币汇率再次通过官方发布的形式一次性调整几个百分点的可能性不大。
不过，市场的力量并非万能的。从众多发展中国家对于其各自汇率调整的理念和有效手段看，彻底摒弃行政性干预，对人民币汇率制度的健全发育与平稳运行绝非好事。
毋庸置疑的是，汇率制度改革启动后，政府、广大金融机构、工商企业和居民所面临的汇率风险无疑现实化了。鉴于人民币汇率改革的长期性和复杂性，改革步伐启动后，决策层面也势必会考虑如何全面估量改革深入后可能产生的新问题，并为解决这些问题制定预案。譬如，如何通过加快改革，逐步完善弹性汇率制度在今后得以正常运行的体制、机制和技术环境等。这些本身就都离不开行政性力量的跟进。
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