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作者：马龙生、周士君
国家统计局副局长邱晓华6日表示，从总体上看，城乡消费差距令人震惊，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平，整整落后10年。
在列举了人均收入、教育卫生及政府公共投入等方面城乡之间的巨大落差后，邱晓
华提出要合理调整分配格局，更多地支持农业和农村发展；以“工业反哺农业、以城市支持农村”为指导，建立城乡互动的协调机制等建议。这些建议，从眼前的、一般的意义上来说，当然并无不当。但是我以为，这还仅仅限于地域、产业等“经济诉求”层面上。
问问那些外出“闯世界”的农村青年，为什么要来城市打工？回答几乎如出一辄：一是为挣点钱，二是为了离开农村暮气沉沉的压抑环境。而压抑主要来自相对恶劣的人文环境——村民自治有名无实，村官贪占无人过问，宗族势力、富人势力横行无忌。
从上述心态我们不难看出，城乡差别，并不完全差在政府经济投入。更根本的原因，是目前国家在农村社会承担的公共事务管理责任，力度还实在太小。一个“自治管理”，推脱了许多国家该管却没有管的事。只要对比一下行政资源、公共资源在城乡之间的分布状况，就不难发现。如果发生同样的公共事物纠纷，比如身边干部明目张胆地营私舞弊，在城市，人们的申诉的渠道要多一些，解决问题的方式也会更丰富；而在农村，由于实行自治管理，村官贪占几乎没有可适用的法规，村民们告到哪里几乎都是徒劳。这样的人文环境，指望以工促农、以城带乡的“战术”调整，作用将非常有限。因为事情明摆着，农村的管理机制不变，最终好处不可能真正装到农民的腰包里。马龙生
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