让消费唱好经济增长主角 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月09日 15:40 第一财经日报 | |||||||||
李长安 从动态的眼光来看,我国是一个投资推动型增长模式的国家。投资在经济增长中一直扮演着主要的角色。但是,投资驱动的经济增长模式目前遇到了前所未有的困境。因此,现在到了考虑经济增长由投资驱动向消费驱动转变的关键时期。让消费在未来经济增长中从“配角”转为“主角”,已成为制定“十一五”规划必须考虑的一项重要内容。
投资驱动型增长陷入瓶颈 我国投资驱动的经济增长模式起源于上世纪50年代执行的以重工业优先发展为重点的“赶超”战略。由于重工业的发展需要大量的资金投入,但是从比较优势理论的观点来看,资金恰恰是中国的比较劣势。为了给重工业发展筹集大量的资金,就必须通过压低劳动者的收入水平和所需资源要素的价格。这种发展战略的结果,就是形成“高投入、低工资、低消费”的局面。 改革开放后,虽然发展战略的思路有了一定的调整和改变,但以投资为主要驱动力的经济增长模式依然没有得到根本性的改变。特别是近年来,国民经济出现“重型化”的迹象越来越明显,投资在国民经济增长中的地位日渐显著。与此同时,这种投资驱动型经济增长模式开始引发了一系列的问题:预算软约束形成的“投资饥渴症”使固定资产投资规模长期居高不下,而为此出台的宏观调控措施又极易使国民经济陷入“冷—热”循环的怪圈中;大量投资所形成的生产能力必然会对资源提出更苛刻的要求,从而引发对资源的严重破坏和掠夺;近年来煤、电、油、运的全面紧张,不仅引发了国内对资源的过度开采,而资源的全球采购已经引起了西方国家的高度关注乃至打压;此外,投资驱动型增长模式还在很大程度上引起盲目的“外资崇拜”。许多地方为了引进外资,争先恐后地开出各种优惠政策,甚至将引资数量与政绩相挂钩。由于外企在中国出口贸易中所占的比重已达近60%,其结果就是中国的外贸依存度逐年提高。2002年,中国外贸依存度为51%;2003年,这一比例上升至62%。而在2004年,中国的外贸依存度已经达到70%的历史新高。 以上可以看出,无论是从保持中国经济持续稳定增长的需要来看,还是从现有的资源约束条件来看,投资驱动的经济增长模式都将难以为继,确实已经到了需要认真反思和改变的时候了。 消费需求本应成为经济增长最稳定的贡献者 此路不通,另有他途。从世界各国的发展经验来看,基本上还没有一个大国经济能够长期依靠投资来保持持续增长。因此,我国经济要确保长期稳定增长,就不能单纯依靠投资“单打独斗”。如果消费跟不上,社会再生产就不能顺利进行。投资增长会造成新的供给,而新的供给要靠新的消费消化掉。如果没有消费提供支撑,投资就可能在带来经济增长的同时,带来产能闲置、产品积压、效益下降,最终肯定会造成经济的大起大落。因此,消费驱动型经济增长模式成了我们必须而且迫切的唯一选择。 然而,当我们审视消费需求这匹“马”时,我们看到的却是一匹跛脚的“瘦马”。从理论上来说,对于中国这样一个大国,消费需求本来应该是拉动经济增长的“三驾马车”中最稳定、最大份额的贡献者。不过,长期以来,和投资增长率相比,中国的消费需求却明显“相形见绌”。事实上,疲软的消费已经成为推动中国经济增长的一大“软肋”。统计显示,自1978年至2004年的26年来,我国的投资增长速度保持在年均13.2%的水平,但这一时期的消费增长水平却一直低于投资水平,扣除物价因素,年均增速仅为8.6%。再从今年上半年的统计数据来看,我国的消费增长为13.2%,大约只相当于投资增长的一半。如果和其他国家相比,中国消费不足的情况也是显而易见的。比如美国消费对其GDP的贡献率约在80%左右,但这一数据在中国仅为50%左右。即使是在日、韩等国家,消费对GDP的贡献率也比中国要高出许多。 经济学的原理告诉我们,收入水平是居民消费需求的决定性因素。导致我国消费需求长期低下的首要原因,就是居民收入水平的提高赶不上经济增长率的提高,这也从一个侧面说明普通民众并没有充分享受到经济增长的果实。据统计,2004年,全国城镇居民人均可支配收入9422元,实际增长7.7%;而农村居民人均纯收入2936元,扣除物价上涨因素,实际增长6.8%。这两项指标分别低于经济增长率的1.8个百分点和2.7个百分点。从纵向来看,近年来居民收入的增长幅度也不如从前。以2002年到2004年统计数据来看,全国城镇居民可支配性收入增幅在扣除物价因素后,分别为13.4%、9.0%和7.7%,呈现逐年下降的不良态势;对未来收入预期的不确定性则是导致消费不足的另一原因。对普通民众来说,子女教育收费高得惊人,医疗费用居高不下,而公费医疗改革前景不明,还有住房商品化,都成了他们“捂紧口袋”的直接原因。提高全民福利应成为发展最高目标 真正实现经济增长由投资驱动向消费驱动转变,让消费在经济增长中唱好“主角”,最重要的就是要实现从盲目追求总量扩张的发展思维,向以提高全民福利水平为最高目标的发展战略转变。在国民收入分配中,使居民的收入水平和经济增长相协调,注重将更大的份额分给广大劳动者,大力提高他们的消费水平,增强他们的购买能力。据有关部门的测算,居民消费率每增加1%,可以拉动GDP上涨0.87个百分点。 消费驱动型增长模式对产业结构的调整也提出了要求。第三产业发展的滞后是当前我国经济结构不合理的主要表现,也是影响消费结构和消费质量的重要因素。据统计,2004年,我国第三产业占GDP的比重仅为31.8%,不仅严重滞后于发达国家平均70%的水平,也低于发展中国家平均40%的水平。大力发展第三产业,客观上对商品流通、服务质量、中介组织等提出了更高的标准和要求,这就需要加大对第三产业的投入,在政策上给予扶持和优惠,打破垄断,为第三产业的健康发展创造良好的体制环境。 同时,加快社会保障制度的建设,努力消除居民对未来收入不确定的预期,增强居民的消费信心。尤其是在教育、医疗等涉及居民基本保障方面,要反思这些公共产品(或准公共产品)盲目追求“市场化”所带来的不良后果;在政府的公共政策方面,采取尽快完善个人所得税法制体系、加大对低收入者转移支付等多种措施,尽快缩小贫富差距,实现社会公平。这其实也是贯彻以人为本、建设和谐社会的应有之义。 (作者为安邦集团研究总部分析师) 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |