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本报讯 (记者 舒迪 雷新) 全国政协常委、全国政协外事委员会副主任张国祥在21世纪论坛“关注民生，构建和谐社会”专题讨论会上提出，构建和谐社会，必须高度重视、正确处理重大的社会关系问题，而劳动关系则是当今最基本的社会关系之一。实践表明，只有建立起稳定、协调的劳动关系，才能实现社会和谐，保证经济社会的可持续发展。
张国祥说，当前中国劳动关系的基本状况是：市场化劳动关系已形成并逐步占据主
导地位，但计划经济遗留下来的一些问题尚须进一步解决，这方面的任务还相当艰巨；劳动关系总体上基本稳定，但在企业特别是私营和外资企业劳资力量对比失衡，伤害劳动者权益的情况严重。“目前中国的劳动关系处于转型期，旧问题和新矛盾并存或互相交织，要建立完善的市场化的劳动关系，还需做大量的艰苦的工作，还要走很长的路。”
张国祥指出，在劳动关系领域解决计划经济遗留下来的问题，主要是：清除旧制度下形成的等级制和身份制，彻底取消对进城农民工的就业歧视，建立全国统一的劳动力市场，实现劳动者在劳动力市场上的平等竞争和平等就业；解决国有企业下岗职工的劳动关系问题和转制国企职工的身份转换问题，用支付经济补偿的办法，使其实现市场化就业，转入市场化的劳动关系。
在劳动关系已市场化的领域，一些企业劳资矛盾尖锐，劳动者的基本权益得不到保障。据劳动和社会保障部统计的数字，近年来受理的劳动争议案件，每年大约以30%以上的速度递增。造成这种状况的深层次原因是：企业劳资力量对比失衡，劳动者处于任由资本摆布的地位，没有与资本抗衡的能力和力量；政府对劳动者合法权益的维护不力，一些地方政府在片面追求政绩和利益的驱动下，已与资本“联姻”，为创造所谓“良好的投资环境雷厉风行”，致使劳动者的权益往往被忽视和践踏。
张国祥强调，对老问题和新矛盾都应高度重视、正确处理、妥善解决。否则，就会陷入社会矛盾尖锐、社会动荡严重的境地，构建社会主义和谐社会则成为一句空话，经济社会的可持续发展也就无从谈起。
张国祥认为，建立稳定协调的劳动关系最具有关键意义的是建立健全调整劳动关系的长效机制。这个长效机制要求在企业和产业层面建立集体谈判和集体合同制度，在社会层面形成劳动关系的三方协商机制。
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