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强兴华
从宏观经济的角度来看，经济增长的过程就是不断增长的社会需求得到满足的过程。这一需求，被称为经济增长的动力。宏观调控进行一年多以后，经济增长动力不足的问题显现了出来。有人认为，这一问题之所以出现，原因之一是因为宏观调控削弱了过猛的投资增长势头，抑制了投资需求；原因之二是因为近期对外贸易形势发生了变化，出口受阻，进口
商品价格上涨过快等等。这些观点有其道理，但距事情的本质尚有一定的距离，还应该做更为深入的分析。
扩大内需是我们一项重要的经济政策。也就是说，满足内需是我们经济增长的主要动力。“内需”指的是一国内部的需求。内需又可以分为两类，即对投资品的需求和对消费品的需求。前者主要指对生产资料如能源、原材料、工业品的需求；后者则主要指对生活消费品如食品、汽车，甚至包括医疗、教育等方面的需求。在我们提出把扩大内需作为一项重要经济政策的时候，我们并没有对此二者加以明确的区分。而在实际操作过程中，扩大内需实际上所指向的大体是扩大对投资品的需求。如进行大规模的基础设施、公共设施的投资，而忽略了扩大消费品的需求，甚至连教育、医疗方面的基础设施、公共设施的建设，也没有得到同步的扩大。
这种扩大内需的方式所带来的结果，值得深思。宏观调控使得固定资产投资增长幅度迅速回落，而同期的社会收入水平、全社会商品零售总额等衡量消费需求的各项指标，并没有发生相应的回落。在这种情况下，出现经济增长动力不足的问题，撇开统计数字的时间滞后因素不说，只能得出如下两个结论。第一，固定资产投资增幅的变化，难以影响到消费类需求的变化。也就是说，我们已经不能再通过扩大投资类的需求，来实现消费类需求扩大这一目的。第二，由于自然资源、运输能力等许多因素的限制，扩大投资类需求本身也已经遇到了强大的制约，难以为继(实际上，这也是启动本轮宏观调控的动因之一)。由此，我们就可以清楚地看到经济增长动力不足的根本症结所在：以扩大投资类需求为主导的扩大内需模式，在现有的体制下、现有的经济环境下，已不可能实现内需的有效扩大。这种扩大内需模式，因此也不能够成为当前及今后一个时期经济增长的动力来源。至于对外贸易，也存在着类似的情况：虽然形势发生了一些变化，但顺差依旧，收入、消费增长依旧。这恰恰说明“内需”与“外需”二者之间存在着严重的脱钩现象。把对外贸易作为经济增长的动力，与把扩大投资类需求作为经济增长的动力一样，存在着同样的缺陷。
要改变这种状况，使我们的经济增长动力有不竭的动力之源，改变国民收入结构是根本。
国民收入是以收入形式表现的GDP。目前我国国民收入结构中存在的最为主要的问题，是相对于资本收入、国家收入(主要是财政收入)而言，劳动收入所占的比例太低。统计数字表明，居民收入相对于GDP不断下降，从1970年代末以来，“工资总额”在GDP中所占比重逐年走低，23年里有16年的工资比重比上年低。特别是到了1990年代中后期，下降的速度更快，上世纪90年代末比1980年下降约5个百分点。工资占GDP的比例，1989年是16%，2003年已下降到12%。而财政收入却以远高于GDP的速度高速增长。2000年国家财政收入是1.3万亿元，2004年上升到2.6万亿元。仅4年时间，财政收入就翻了一番。资本收入在国民收入中所占的比例目前没有权威的统计数字，但从近年来国际资本向中国流入的总量上来看，这一比例应该不会太低。除了中国庞大的市场以外，这些资本看中的是中国廉价的劳动力——在国民收入不合理方面，没有比这更为直白的表述了。
劳动收入在国民收入中占比过低的问题产生，有其历史的渊源。在体制改革之前，劳动者在教育、医疗、住房等方面的支出，实际上是被国家包了起来。从国民收入的角度来说，就是国家通过国民收入的再分配，承担了这些方面的支出，劳动者在当时情况下所取得的工资，并不是其全部应得的报酬。体制改革以后，国家已大部分不再承担这些方面的支出，然而，劳动者在收入方面并没有得到相应的补偿。
劳动收入在国民收入中占比过低的问题产生，也有其现实的原因。目前中国的劳动力市场虽然是一个开放的市场，但相对于强大的资本力量，由于没有适当的组织，更没有谈判的传统，劳动者的力量仍然相当弱小，不足以在平等的位置上与资方进行讨价还价。再加上由于庞大的待就业人口而产生的竞争压力，多数情况下劳动者不得不接受远低于实际应得报酬水准的工资水平。
尽管有着这样那样的原因，但现实的经济运行已经明确地告诉我们，不扩大内需，确切地说，不扩大消费类内需，我们的经济增长就不会有强大的动力；从目的论的角度来说，这样的经济增长也不符合科学发展观的要求。要扩大消费类内需，首先就要改变国民收入的结构，提高劳动者的收入在国民收入中的比例。我认为，当前迫切要做的事情有两件：一是承认现实，针对劳动力的弱势地位，加大政府在这一方面的干预力度，使劳动者至少能够取得合理的、完全的劳动报酬；二是承认历史，在国民收入再分配中加大对医疗、教育等方面的支出，通过国民收入的再分配这种补救措施，纠正当前国民收入结构中存在的问题。
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