面对收入差距扩大并非无可作为 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月03日 09:29 经济参考报 | |||||||||
收入差距是社会竞争的必然结果,甚至也是社会进步的必要动力,但收入差距须控制在一定幅度之内,否则必会影响社会稳定,经济社会的进一步发展也将受到抑制。面对收入差距日益扩大的趋势,政府及社会并非无可作为,只要措施得力,收入差距并非不可控制。 首先应当打破行业垄断,制止垄断行业人员与一般行业收入继续拉大。当前,邮电、航空、电力、石油、管道运输等行业工作人员收入稳居我国职工收入前几位。这些行业工
其次,应大力提高低收入阶层收入水准,尤其是要制止侵犯其劳动权益的行为发生。比如对于克扣农民工工资行为要依法严厉打击;要严格执行最低工资制度,查处低于最低标准发放工资的行为。 再次,应适当采取优惠政策及提供优质服务鼓励富人投资创业。富人投资创业能创造就业机会,增加失业人员上岗机会。相反,富人财富的积蓄则很难发挥增殖效应,难以实现其个人财富与社会发展的双赢。 另外,应通过完善税收政策调节收入差距。应充分发挥个人所得税调节收入分配的重要作用,征收累进的所得税,并增加奢侈消费税、遗产税等税种。同时,对于低收入人群的劳动与创业依法免征相关税收,也是运用税收杠杆作用调节收入差距的可用手段。 完善各类社会保障制度更是调节收入差距的重要举措。当前各类保障制度的不健全,导致许多低收入人群在“天灾人祸”面前极其脆弱,极容易被抛入赤贫行列,从而使收入差距愈益扩大。 还须看到的是,腐败所造成的机会不平等也成为加剧贫富差距的重要因素。现在的不少富人就是通过行贿等手段拉拢政府官员,获得“致富”机会;不少原先的国企负责人利用改制的漏洞,大肆侵吞国有资产,掠夺普通职工的财富,一夜之间暴富。权力导致的机会不平等使得社会财富的集中不可遏止,也导致“富者愈富、穷者愈穷”的局面加剧。尽管人的能力与“运气”各有不同,但平等的竞争机会却是贫富差距可控的前提,因而政府在加强社会保障制度建设的同时,营造公平的竞争条件是防范社会收入分配畸形的基础。(来源:经济参考报) 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |