纺织业头顶上的达摩克利斯之剑多久才能掉落

　　中美谈判未有结果，悬在纺织业头顶上的达摩克利斯之剑依旧掉不下来，相信一批企业和投资者难耐焦灼。对理性而言，最大的折磨在于不确定性。

　　在此为读者呈上我们的“天气预报”，从政治飓风到行业冷暖、企业炎凉。即使从最坏的方案看，其杀伤力也远不是卡特里娜飓风。不知道是不是可以庆幸。

　　可以肯定的是，世界贸易的原生态就是充满不可测的风雨。我们不能期待无风无雨，只期待风雨中，我们成长。

　　记者 王子芳 尹涛

　　全球瞩目的中美纺织品第四轮访谈再次无果而终，坐在电脑旁的财经记者们不禁有些扫兴——昨天，他们为了以最快的速度拿到最终结果，曾整夜守候消息。今天当听到继续谈判的信息时，他们再次欢欣鼓舞，然而，等来的又是一个没有结果的结果。

　　我们要的是合理的结果

　　“没有达成协议确实不好，但比达成一个不合理的协议要好得多。如果是一个不合理的协议，我们就有可能在未来的三、四年中都受到限制，还使对方的非法行为合法化了。”昨天，第四轮中美纺织品谈判结束后，

商务部研究院梅新育博士平静地对本报记者说。

　　“美国要求我们将所有的纺织品都纳入设限范围，简直岂有此理。因为在2005年以前，就是旧的配额制度下，我们也不是所有的纺织品都设限。”梅新育说，“我们必须坚持自己的立场，包括在设限品种、基数设置以及增长率三个方面。如果不能通过谈判维护自己的利益，不如不谈判。

　　梅新育继而告诉记者一个稍稍让人安慰的消息:“美国已有媒体发布消息称，将继续针对遗留问题进行谈判以期取得进展，对此美国仍然保持乐观。但是，双方还要商讨下一场磋商的时间和地点。这说明，双方继续磋商的路没有被堵死，磋商还将继续。另外，美国此次可能将对中国的两种纺织品进行配额限制，其它的将设限期限推迟至10月1日。”

　　漫漫的谈判长路不知道还要走多久？

　　中美纺织品贸易积怨已久

　　早在2002年，美国就开始对5种当时已取消配额限制的中国纺织品进行了设限调查。2003年5月21日，美国根据中国加入WTO的相关承诺和工作组议定书242段，制订并公布了对华纺织品特别保障措施调查程序，由此拉开了入世后中美纺织品贸易战的序幕。2003年底，美国正式对3种中国纺织品进行了经济制裁。

　　然而，真正的中美纺织品贸易大战是从今年1月1日开始的。这一日，全球纺织品贸易配额制度如期取消，美国的大门终于对中国全部纺织品服装开放。于是，中国对美纺织品出口出现”井喷”。今年1－4月，中国对美纺织品出口增长了70％。其中，原属配额产品纺织品对美出口增长幅度更高达250％。这使得美国的纺织品制造业惊愕。

　　5月，美国商务部先后两次宣布对7类中国纺织品重新设限，限定其进口年增幅不得超过7.5％。此规定引起中国政府和纺织品出口商的强烈抗议，双方一度剑拔弩张。6月2日，美国商务部长古铁雷斯访问中国，双方就纺织品贸易进行了磋商，但双方并未达成任何共识。

　　中美这场“持久战”对双方来说都是场艰难的意志较量。从6月中旬到8月中旬，中美先后进行了三次磋商，但均未达成任何协议。此间，美国又先后增加对11种中国纺织品的设限调查。8月1日，美国宣布将对中国6种纺织品的设限决定日期推迟到8月底，同时增加对中国5种纺织品进行设限调查。其“又拉又打”的策略让人捉摸不透，使得中美纺织品贸易磋商更加显得扑朔迷离。

　　欧盟窘境警示美国

　　在大西洋的另一边，价值4000多万欧元、约7500万件的中国纺织服装产品正积压在各个欧洲港口。与此同时，欧盟国家面临罕见的纺织品服装短缺，多数商店的货架上仍看不到像往年一样让人目不暇接的秋装。

　　欧盟内部进口商、零售商以及部分成员国政府的反对之声越来越强烈。英国声称，英国纺织服装销售正面临”

二战后最严重的商业危机”；荷兰、丹麦、瑞典和芬兰司国贸易部长在英国《金融时报》上联合发表文章，反对欧盟当局对中国纺织品的限制措施；欧洲消费者组织指出，对中国纺织品设限，使得欧洲多数家庭每年要为此多支付200至300欧元……

　　8月上旬，欧盟迫于盟内压力，已经允许部分超过配额数量限制的纺织品进入欧盟市场。但中欧于8月25日就中国纺织品积压欧盟港口难以入关问题展开紧急磋商后，至今尚未退出解决问题的办法。

　　欧盟目前所面临的窘境，给美国人敲响了警钟，因为不久后很有可能也会在美国出现。纺织业在美国是”夕阳产业”，纺织品制造部门只有7万人，美国消费者严重依赖纺织品服装进口。如果增加对中国纺织品服装的设限，很有可能也出现服装短缺。

　　此外，不从中国进口相对便宜的纺织品，为了防止出现纺织品服装严重短缺的情形，就要从印度、土耳其等其他国家进口价格和质量都不如中国的商品来满足国内需求，最后为此“付账”的只能是消费者。到时候，反对的声音肯定会越来越多。

　　然而，美国对此不为所动。是不是在纺织品的问题上，美国还有什么别的考虑？

　　“纺谈”背后的政治博弈

　　如果说，欧盟以100万失业纺织工人为由算是有依据的话，美国声称本国生产商受到实质性损失可以说是“瞎话”。因为，美国绝大多数国内市场需求依赖进口。无论在价格还是质量上，中国的纺织品服装都是最具竞争力的。

　　业内人士称，美国有将经济问题政治化的倾向。有媒体报道，7月份，布什政府之所以要对中国的态度非常强硬，很重要的一个原因就是以此为交换条件，获取几个纺织品生产大洲的议员们的支持，从而使其提出的中美洲自由贸易协定得以通过。经济问题政治化的后果之一是，以牺牲多数人的利益为代价，满足少数人的需求；后果之二是，双方经贸关系的发展失去公平、公正的市场环境。

　　因此，专家认为，在这场纺织品贸易战中，真正需要反思的是美国。如果美国继续为了政治利益，甘愿在贸易政策上被某些利益集团“绑架”，中美双方的贸易摩擦将无宁息之日。

　　中美经贸关系走向何方

　　中国加入WTO以来，中美经贸关系得到快速发展。尤其是中国对美国出口，保持了20％－30％的高增长速度。其重要原因是，双方在经济上的互补性很强。美国的制造业只占GDP的13％－15％，而中国却日益成为世界制造中心，因此正好可满足了美国对日用消费品等生活资料以及生产资料的需求。这种经济上的互补性是中美经贸关系长远、稳定发展的基础。

　　与此同时，中美在知识产权、

汇率、贸易逆差、纺织品、反倾销、增值电信、农产品、分销及服务业市场整体开放等方面，发生了一系列的争端和矛盾。尤其是过去一年来，双方的贸易摩擦大有不断升温的势头。今年的纺织品贸易大战更是加剧了双方的紧张局面。

　　过几天，国家主席胡锦涛将进行自担任中国国家主席以来的第一次访美，此行的主要目的可能是为缓解两国愈演愈烈的贸易摩擦寻求解决的途径。

　　国内外贸专家指出，中美之间有很多的共同利益点，但也有一些矛盾，因此，“边打边走”将是常态。虽然目前来看，解决纺织品贸易摩擦是燃眉之急，然而，建立一个公平、合理的贸易协调机制才是根本。

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