落实助学贷款是政府必尽之责

　　盛翔／文

　　8月29日，在教育部召开的新闻发布会上，教育部副部长张保庆直言批评一些地方政府和高校对于国家助学贷款一直没有积极地响应———海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃等8省市自治区在落实国家助学贷款政策方面毫无作为，去年以来基本上都没有落实国家助学贷款政策，海南一个也没贷出去，天津也是如此。———《中国青年报 》

　　国家助学贷款从2000年喊到现在，5年时间一共才贷出120多亿元，其中2004年就有50多亿。而在正常情况下，应该是五六百亿元，才能算搞得不错。摆在面前的可怜数字，不禁让我想起了5年前的那个夏天，多少贫困学子为了即将实行的助学贷款政策高兴不已，笔者当初亦是其中的一员。

　　遗憾的是，不知道是政策欺骗了我们，还是我们高看了政策，大多数的贫困学子并没有因为政策带来的“福音”而入学无忧。每到入学的季节，报纸上贫困生一家人拿到通知书抱头痛哭，以至于父亲因为给孩子拿不出学费而走上自杀绝路的消息，连篇累牍，年年如此。穷人子弟要想改变命运只有读书一条路，可是如今的这条读书之路，早已不仅仅是寒窗苦读那么简单，而是一场家庭经济承受能力的巨大考验：一个农民家庭不吃不喝41年才能供养一个大学生，你让穷人家的孩子怎么读得起？

　　稍有远见的人都看得出来，

教育公平是最大的公平，而让所有人都平等地享有接受教育的机会，不让贫困生因为家庭贫穷而上不起学，又是教育公平之根本。在这个意义上，宣布高等教育全面收费不应该是盲目、莽撞的，而应该是在配套措施和准备全部完善之后。全面收费所要准备的最根本的配套措施，就是为付不起学费的孩子准备好“后路”———方便的借贷途径和有效的奖助学制度。这些我们都做到了吗？虽然是“

马后炮”，但我还是要说，既然

助学贷款制度到现在还是有名无实，那么我们当初就不应该那么早实行全面收费。前者理应安排在后者之前。

　　全面收费已经这么多年，“配套”的助学贷款还在“走过场”，这是非常不应该出现的。作为一个负责任的政府，不能允许任何一个贫困学生因为贫困而失学———因为那几乎是他们惟一的改变命运之路。

　　面对如今的助学贷款困局，仅仅斥责可能是没有用的；助学贷款政策既然实行不畅，那必然是有原因的。而其中最大的原因，无非就是风险承担问题。因为潜在的坏账风险，地方政府不支持，高等学校有想法，银行也挑拣学校嫌贫爱富。可以想见，如果这几方一直都僵在原地不动，助学贷款困局恐怕还将在很长的一段时间内无法改观。

　　数以亿计的贫困学生和他们的家

　　庭，不能冀望于任何人，只能冀望于政府。政府应该在大力推进助学贷款政策的过程中，承担更多责任。笔者以为，想出好的办法需要时间，但是贫困生等不起，因此在好的办法没有想出来之前，不妨先采用一个馊主义：政府承担所有坏账风险，大刀阔斧推进改革。

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