中国成品油出口政策调整

　　因交易者担忧飓风给美国石油业造成重创，纽约石油市场原油期货价格继29日创下每桶70.80美元纪录之后，30日盘中又创出每桶70.85美元的最高点。

　　美国白宫发言人斯科特·麦克莱伦表示，在能源部的石油业损失调查尚未出笼之前，还不能断定是否现在就要动用战略石油储备。能源部发言人表示，就墨西哥湾采油业及炼油业在“卡特里娜”飓风中所受损失的评估正在进行。

　　据中国国家发展和改革委员会经济贸易司透露，为保证国内成品油供应，国家将在年底前控制成品油出口。由发展改革委、财政部、商务部、海关总署、税务总局联合下发的调整成品油出口政策的通知要求，暂停汽油出口退税，具体规定由财政部、税务总局另行通知。原则上不再批准新的原油加工贸易合同。

　　【分析】国内油市压力增大　产销价格倒挂加剧

　　8月29日，美国纽约商品交易所原油价格突破每桶70美元同一天，亚洲最大的成品油加工和销售商———我国中石化股份公司正式公布了上半年的经营业绩，宣布该公司上半年实现利润180亿元，同比增长20%；公司决定派发上半年度股息每股人民币0.04元。

　　一位股东说：“中石化上半年经营收入比去年同期增长了30%多，利润却只增加了20%。这显然说明一部分利润被消耗了。”

　　为什么中石化营业额上升了利润没有同比上升？我国实行的是与国际接轨的油价机制，今年以来，

国际油价不断高涨。为了稳定国内油品市场，虽然国家已经多次上调了国内油价，但是并没有达到国际油价的水平。于是，国内石油市场出现了“炼制以后的成品油反而比没有经过炼制的原油价格便宜”的价格倒挂现象。

　　据中石化总部一位负责人介绍，最多时国内每桶柴油比国际每桶原油便宜20多美元。再加上加工费，中石化炼制一桶原油要赔近30美元。从上半年经营业绩来看，中石化上半年在炼油板块亏损了12.96亿元，同比赢利下降了130%；在成品油销售板块赢利66.43亿元，同比下降了22.48%。

　　“现在国际油价突破了70美元每桶的关口，中石化炼制的原油中有70%系进口原油，如果国内油价不上调，那么企业经营亏损就会加剧。”这位人士说。

　　油价调高要慎重

　　从近中期来看，国际油价仍有继续上涨的压力，涨到每桶80美元的新高也不是不可能的。在这种情况下，如果国内油价长期不调整，那么可能产生的后果之一就是国内油品供应再次紧张。

　　“油价真的不能再涨了。”刘先生在北京某媒体工作，去年刚买了辆9万多元的捷达轿车，没想到不久油价就一路上涨。听说油价可能还要上涨，他显得有些激动：“93号汽油价格已经从最低时的每升2.85元，涨到了现在的每升4.26元。目前，这个价格我咬牙还能承受，如果今后油价继续上涨，就真的受不了了。”

　　中共中央党校研究室辛鸣博士说，油价的上涨将牵涉到汽车、航运、航空和其他行业的利益，对农民和出租司机等影响更大。如果油价继续上调，而没有采取相应的补偿措施，就会直接影响这些人的正常生活和这些企业的正常经营。

　　“从宏观经济角度说，当前钢铁、煤炭、焦化、电解铝等上游产业已经出现了价格显著回落，库存积压上升，企业预期利润下滑。如果油价再次上调，那么就会继续打压这些行业的利润空间，增加宏观经济通货紧缩的压力。”辛鸣说。

　　【对策】“股权换油源”

　　中外有关方面29日达成初期协议，将投资3亿美元，酝酿发起设立“中国石油产业投资基金”。

　　这一基金由中国基金论坛、北京民生商联国际能源顾问公司、海湾阿拉伯国家经济投资署、沙特阿拉伯国家投资总局协议形成“中国石油业国际产业投资联盟”酝酿发起设立，这一联盟还提出一种“股权换油源”的新思路来提升中国能源安全水平，而投资基金正是这一新思路的具体实施者。

　　“股权换油源”，是让具有油源的外国企业或油矿主，带着中国企业应得的份额油以及一定的现金投资，与中国的民营企业进行合资经营的一种“股权捆绑油源”的集合投资。民营企业可以以其自有资产入股，在共建中小型油码头、石油运输系统、仓储或炼油厂以及终端销售网点等方面，与合资方进行合作。

　　据介绍，中国石油业国际产业投资联盟是一个跨石油及能源投资企业多边协议合作的联盟。目前已加盟成员企业资产约200亿元人民币以上，遵循“股权换油源计划”出让股权约50亿元人民币，可控资产300亿元人民币以上，其资产涵盖港口油气码头、仓储物流、炼化、油田勘探及约50座产权清晰的加油站等。该组织预期2006年二季度可控资产规模可达近2000亿元人民币。

　　国家发展和改革委员会能源研究所周风起说，“股权换油源计划”减少石油生产者和市场之间的中间环节，对炒作引起的高油价具有一定抑制作用。

　　【市场】汽车界悄然生变　

出租车换“肠胃”“喝气”

　　据了解，近期国际油价不断攀升，而液化气价格并没有“水涨船高”。经比较，在开空调的情况下，使用液化气每百公里需要40元，用90号汽油为50元，用93号汽油则要55元。经历油价煎熬的出租车业开始为轿车改换“肠胃”。

　　上海大众出租车公司日前紧急下单，决定年内对即将更新的旗下1000辆出租车放弃传统的汽油装置，而全部使用液化气作为燃料。同时，大众计划在今后将所有出租车逐步改为“气车”，每年平均“上路”2000辆，在两年至三年内将所有出租车全部更换成液化气单燃料车。

　　微型车“咸鱼翻身”突然走俏

　　国内一项对消费者忍受油价程度的调查表明，96%的消费者无法承受每升5元以上的油价，在近70%拥有或准备购买10万元以内或排量低于1.6升的经济型轿车的消费者中，57.4%的实际用户承受上限为每升4.5元。而目前93号汽油的价格在每升4.3元左右。

　　小排量车市场的热度正悄然走高。今年1至5月，国内制造的1.0升以下排量乘用车，销售量达到438773辆，占同期乘用车总销量的32.84%，同比增长了20.71%。如果再加上1.0升至1.6升排量，则销量达到了936666辆，占总销量的70%，增幅达到33.3%。同期1.6升以上排量的乘用车却是负增长。

　　市场分析人士指出，今后“节油车”有望执车市牛耳。

　　车商竞打“新能源牌”8月26日，上汽股份与上海交通大学、同济大学共同签署“新能源汽车战略合作协议”。同时，上汽公布了“十一五”期间的新能源汽车产业化目标：在2008年奥运会前，小批量投产自主品牌混合动力轿车；在2010年世博会前，规模投产混合动力轿车、客车，同时实现燃料电池轿车小批量示范运行。

　　近一段时期，汽车厂商对小排量车的研发、生产“充满热情”。东风推出了东风小康，上汽通用五菱收购了青岛颐中……专家分析，随着油价不断攀升，突破能源瓶颈已成为汽车企业长期竞争力的重要考量。

　　“限小”禁令坚冰初融

　　油价不断上涨，全国80多个城市“歧视”小排量车的“限小”政策坚冰最近开始初融。据了解，身为“限小”城市之一的上海，也在酝酿放宽“限小”政策，甚至考虑施行“限大”：有关领导在接听市长热线时表示，上海市正在研究对豪华型大排量轿车的消费采取适当的限制政策，同时鼓励研发和使用高性能、小排量、低污染的汽车。

　　有分析人士预测，随着汽车社会步入“高油价时代”，国内一些城市对小排量车的政策限制有望通过逐步“松动”最终“放行”。

　　【背景】国际油价还将上涨

　　据总部设在维也纳的石油输出国组织(欧佩克)秘书处29日公布，上周该组织11种市场监督原油一揽子平均价为每桶58.49美元，比前一周上扬0.23美元。至此，欧佩克一周原油均价已经连续5周上扬。上周五，达到每桶59.76美元的历史最高价。

　　据报道，欧佩克轮值主席、科威特能源大臣法赫德29日在科威特宣布，为平抑油价，欧佩克将在9月份举行的部长级会议上讨论提高该组织原油日生产限额50万桶的可能性。

　　法赫德认为，导致目前油价上涨的重要因素包括地缘政治、市场投机以及气候、飓风、炼油厂冶炼能力不足等。他强调说，油价的走势并非欧佩克能够独自掌控，应该通过产油国和消费国合作来共同应对。

　　有分析说，因“卡特里娜”飓风，美国墨西哥湾一些原油开采设施和炼油厂停产将使市场原油和汽油供应继续趋紧，原油价格近期还将持续上涨。

　　(均据昨日新华社电)

　　记者手记　节约事关生存发展

　　尤莼洁

　　

原油期货价格终于突破每桶70美元，持续上涨的油价让我们再一次深刻认识到：能源危机正笼罩着这个世界。

　　说白了，涨价的本质是因为短缺，人类技术发展到现在，还是找不到“可控核聚变”那样的替代新能源。离开了石油，大部分化学工业都无法为继。对非再生矿物能源即将耗竭的焦虑和担心，构成了期货市场上原油价格炒作的社会心理基础。

　　对中国而言，这一轮经济增长已清楚表明能源和原材料在经济发展中的地位。如今中国每年要从国际市场上进口原油1亿多吨，在未来发展中，能源和原材料供给将构成主要瓶颈。基于此，中国政府致力于建设“节约型社会”。

　　不光是中国，韩国、泰国甚至包括欧佩克成员国的印度尼西亚，都发起了全民节能运动。能源危机下，节约不只是美德，更事关生存与发展。

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