王慧敏：市场要管不要关 南京西瓜新政能凑效吗

　　为了维护“城市秩序”，南京市一纸禁令规定：不让拖拉机和三轮车进城。瓜农眼看着过了江就能多挣钱，可就是过不去——

　　王慧敏

　　前不久，有好几座城市推出了“不让瓜农进城”的举措。其中最引人注目的恐怕要算 南京的“西瓜新政”了。

　　为了维护“城市秩序”，南京市一纸禁令规定：不让拖拉机和三轮车进城。于是，来自苏北和安徽的几百辆瓜车被挡在了城外。

　　这一挡，瓜农眼看着过了江就能多挣钱，可就是过不去。要想卖瓜，只能乘渡轮“偷渡”过去；这一挡，市民也跟着遭了殃，长江简直就成了瓜价的分水岭，江北的瓜三四毛钱还卖不出去，而江南市区内的瓜七八毛钱一斤还十分抢手！

　　当然，如果拖拉机、三轮车满大街乱窜，瓜皮纸片塑料袋到处都是，确实会影响到城市的秩序。但是解决这些问题，就靠“关”起城门吗？

　　乌鲁木齐的夜市闻名全国。到过乌鲁木齐的人对乌鲁木齐的夜市管理同样叹为观止。首先，乌鲁木齐市场准入宽松得很，不像有的地方，这儿不能摆摊儿那儿不能设点，街头、巷尾、马路两旁只要在规定的范围内，你都可以放心经营。

　　给了你经营权，你就必须按照市场管理规则办事。譬如烧烤，必须用清洁煤。你用了劣质有污染的煤，对不起，逐出市场。都说街头小吃卫生难以保证，在乌鲁木齐的小吃摊上，你放开肚皮去吃———卫生防疫部门都会定期对各个摊档的卫生情况进行系统检查。强买强卖欺行霸市，那更不行———一旦有此劣迹，你恐怕永远再拿不到经营许可证。一位在乌鲁木齐经商的江苏老板说：“走了很多地方，像乌鲁木齐这样放得开、管得好的市场，不多。”

　　市场要井然有序、良性发展，离不开“管”。但“管”，决不是“关”。市场经济要求的是市场无阻隔，货物畅其流，竞争公平有序。执法部门呢，理应是保证渠道通畅的守护神！

　　可能还会有人说，一些发达的国家，购物都到超市去，哪像咱们到街头去买。但千万别忘了，我们有80%的人口是农民，城市还承担着辐射带动农村的责任。衡量一个城市的建设水平，不仅看环境，更应该看吸纳劳动力和辐射周边的能力。目前，由于受科技、基础设施等等限制，农民增收比较困难。作为城市，应该敞开胸怀，给农民增收提供广阔的空间。

　　把城市“管”死了，其实是两败俱伤的事。渠道堵了，市场也就活不起来；市场不活，江北的瓜才三四毛钱，你却不得不花七八毛钱才能买到。