外贸依存度提高背后的深刻内涵

　　商务部政研室副主任 王子先

　　大体吻合世界经贸发展趋势

　　1978～2003年，我国对外贸易年均增长16%，比国民经济增长快7个百分点，外贸依存度从1978年的10%提高到1990年的30%，2003年又进一步升至60%。我国外贸依存度提高，与世 界经济贸易发展的基本趋势大体上是吻合的。

二战后，世界贸易自由化进程加快，各国间的贸易往来日趋密切；上世纪90年代，经济全球化加快发展，跨国投资在全球范围优化配置各种资源，成为带动世界贸易增长的重要动力。国际贸易增长速度几乎是世界经济增速的2倍，全世界平均外贸依存度不断提高。1960年，全球进出口与经济总量的比率为25.4%，1970年提高到27.9%，1990年升至38.7%，2003年已接近45%。据世界银行对未来世界经济贸易增长的预测，估计到2015年这一比率可能上升到60%以上。

　　一些新型工业化国家和地区，在经济起飞阶段实行了出口导向战略，外贸依存度普遍大幅提高。从1970年到1988年，在亚洲“四小龙”中，韩国外贸依存度从38%上升到68%，新加坡从232%上升到407%，香港从182%上升到257%；1980年代以来，亚洲“四小虎”等外贸依存度也大幅度提高，到1997年，泰国外贸依存度从55%升至102%，马来西亚从111%升至218%，菲律宾从52%升到111%。

　　按照现行方法计算我国的外贸依存度，存在一定程度的误差。一是按市场

汇率换算GDP的误差。市场汇率只反映了可贸易部门的比价关系，而许多不可贸易的商品特别是服务，按市场汇率折算则低估了其产值。二是我国第三产业统计口径存在一定程度的低估，影响了GDP总的规模。这造成了我国外贸依存度在国际比较中有一定程度的高估。

　　外贸依存度与一国的经济发展阶段、经济结构、经济外向程度甚至汇率的选择都有很大关系。目前对我国外贸依存度简单下一个过高或过低的结论，都是不合适的，关键是要看到外贸依存度提高背后的深刻内涵，结合我国对外开放的实际效果，作出恰当的判断和选择。

　　丰富内涵推动经济发展

　　一些国际经济组织认为，我国是在经济全球化中获益最多的发展中国家之一。我国抓住了几次重大国际机遇，形成了全方位、多层次、宽领域对外开放格局，推动了外贸依存度的提高。20世纪80年代，我国抓住了国际上以轻纺产品为代表的劳动密集型产业向发展中国家转移的历史机遇；20世纪90年代，我国又一次抓住了国际产业结构调整和转移的难得机遇，极大地促进了机电产业发展和出口扩大；世纪之交，我国成为全球跨国投资的首选之地，新一轮以IT为代表的高科技产业生产制造环节大规模向我国转移的高潮正在形成，初步形成了长江三角洲、珠江三角洲等经济增长带。广东和上海作为我国经济外向度最高的地区，2003年外贸依存度分别达到了173%和149%，成为我国经济最发达的地区。

　　我国积极有效地利用外资，大力发展对外贸易，在不到20年的时间里，迈入了贸易大国的行列，是世界上吸收外资最多的国家之一，并正在成为发展中的对外投资大国。2003年，我国进出口额达到8512亿美元，占世界贸易额的比重提升到6%以上，在世界上的排序由1981年的第22位跃升到目前的第4位。截至2003年底，我国累计批准外商投资企业46万多家，实际利用外资6800亿美元以上，其中吸收外商直接投资5015亿美元，连续11年居发展中国家首位；累计设立境外企业7470家，中方投资额114亿美元。

　　投资与贸易的融合与互动，加快了外贸依存度的提高。1990年代以来，外商投资企业已经成为我国扩大出口的重要动力，目前占外贸总额的55%。过去10年来，我国吸收外商直接投资占固定资产投资比重为10%左右，在国际比较中属于较高水平。虽然我国工业、外贸和税收对外商投资企业的依赖程度加深，有一定脆弱性；但不可否认，吸收外资不仅为实现宏观经济四大目标作出积极贡献，还有利于形成我国与各国、地区的共赢关系，有力地配合政治外交斗争。

　　目前，我国出口对工业增长的贡献率达四分之一左右，对经济增长的贡献达到五分之一左右。在大力发展劳动密集型产品出口和承接国外加工制造环节转移的带动下，我国制造业规模已居世界第四位，汽车工业技术水平从20世纪70年代直接跨入90年代水平，高新技术产业在国民经济中所占比重由10年前的1%左右提高到现在的15%。对外经济还吸收了大量就业，增进了国民福利，增加了外汇储备。正是扩大开放，使我国潜在的比较优势变成了实实在在的竞争优势和经济利益。

　　潜在的风险和挑战

　　作为正在崛起的经济贸易大国，我国经济社会发展面临的外部环境和内部条件都在发生重大而深刻的变化，我国对世界经济的影响明显增大，外部环境变化对我国的影响进一步加深，我国经济受到外来冲击的风险在加大，面临的挑战也在增多。当前要高度重视以下潜在的风险和问题：

　　第一，重要资源、

能源对外依存度较高和安全保障问题。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平。由于我国经济规模迅速扩大，粗放型增长导致对能源和原材料消耗偏高。我国石油消耗量已居世界第二位，占世界消耗量的7%，钢材占1／4，水泥约占一半，煤炭约占1／3，发电量占13%。

　　我国能源和重要资源依赖进口情况日趋严重。2003年原油、铁矿砂、氧化铝进口依赖度高达36%～48%。我国进口石油的一半以上来自动荡不安的中东地区，大约4／5的海上石油运输要经过马六甲海峡，一旦受阻，石油安全将受到严重威胁。当前国际上争夺战略资源的斗争日趋激烈，我国资源的安全形势不容乐观。加强海外资源合作开发，推动战略物资进口来源多元化，增强战略资源的保障能力，已刻不容缓。

　　第二，对美国等市场依赖程度高、贸易不平衡问题。我国出口对美、日、欧盟和香港四大传统市场依赖程度还是很高，特别是对美国市场出口的份额上升到21.1%，加上经香港转口部分，接近40%。我国对美国的顺差也不断扩大，按照美方统计已达到1240亿美元，按我国统计为586亿美元。巨额顺差已成为引发中美贸易摩擦、影响政治关系的一个重要原因。因此，我们在扩大对传统市场出口的同时，必须进一步加快市场多元化步伐，着力培育新的出口增长点，从对外贸易长远发展的角度解决当前的不平衡问题。

　　第三，一些重要产业产品出口依存度极高，部分大宗轻纺产品在某些市场占有率超过临界点。我国轻纺和家电等产业对外依存度普遍较高，如2003年各类服装出口依存度达70.5%；2002年DVD出口依存度高达84%；一些产品对某个具体目标市场占有率来看，也存在着过高的风险。如2001年我国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的88%。一旦出口受阻，国内生产和相关企业将会受到严重打击。为此，一方面必须提高运用世贸组织规则和多双边交涉的能力；另一方面，也应完善国内出口产业组织，引导企业进一步分散市场、开发差异化产品。

　　第四，对外贸易摩擦进入高发期。从1995年到2003年6月，我国共遭受反倾销调查324起，成为世界上遭受反倾销最多的国家。目前对我国纺织、服装、家电等反倾销调查此起彼伏，对外摩擦还呈现从贸易领域向投资、金融、汇率等领域延伸的趋势。对外摩擦的不断蔓延和升级，不仅会给出口持续发展带来重大威胁，而且还会对宏观调控和对外政治外交关系造成严重干扰。

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