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加快经济发展 营造政策环境培育民营经济


http://finance.sina.com.cn 2005年08月18日 01:01 中华工商时报

  中共湖北省委常委、秘书长孙志刚

  民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,我国民营经济迅猛发展,在激烈的市场竞争中显示出强大的生命力,已经成为完善社会主义市场经济体制和促进我国社会生产力发展的一支重要力量。实践证明,大力发展民营经济是加快我国经济社会发展的必由之路和必然选择。近年来,在省委、省政府的高度重视下,湖北省民营经济也呈
现出了蓬勃发展的良好势头,发展规模不断扩大,运行质量逐步提高,竞争实力明显增强,民营经济在促进全省经济增长、扩大社会就业、繁荣城乡市场、增加财政收入、加速体制改革等方面发挥着越来越重要的作用,已经成为全省国民经济的重要支柱。

  改革开放以来,湖北省民营经济持续发展。进入新世纪后,随着党和国家关于非公有制经济基本理论、方针政策的不断发展和完善,特别是中共十六大关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,十六届三中全会关于非公有制经济“非禁即入”等方针政策的提出,以及去年《宪法》修正案对国家发展民营经济的方针政策和公民私有财

产权宪法地位的确立,湖北省不断地加大了民营经济的发展力度,连续四年召开了全省县域经济暨民营经济发展现场会,制定并实施了“一主三化”(县域经济以民营经济为主体,加速推进工业化、农业产业化和城镇化)、“三个一批”(使一批大型国有企业成为混合所有制企业,使一批国有骨干企业转制为民营企业,使一批民营企业成为湖北经济发展的排头兵)和“三改一培育”(改革体制、改善环境、改进作风,培育市场主体)等一系列促进民营经济发展的政策措施,为民营经济发展营造了良好的环境,使全省民营经济进入了一个全新的发展阶段。

  一、总体规模不断扩大。2004年,全省民营中小企业达到18.2万户,其中私营企业11.4万户。全省民营经济增加值达到2781亿元,占全省生产总值的44%;民营经济对全省经济增长的贡献率达到50%以上,直接拉动全省经济增长约5个百分点。全省92%的国有中小企业已改制为民营企业。在6542家规模以上工业企业中,以民营为主体的中小型企业达到6435家,占98%,销售收入达到2640亿元,占52%。

  二、社会贡献日益突出。2004年,全省规模以上民营企业交纳税金112亿元,同比增长19.3%,占规模以上企业税金总额的38%。民营中小企业从业人员达到1420万人,占全省二、三产业从业人员的80%。去年全省新增就业岗位60万个,绝大部分由民营经济提供,其中个体私营企业一年安置下岗职工就达14.6万人。全省农民人均纯收入的1/3由民营经济提供。

  三、科技含量不断提高。2004年,全省民营企业完成技术改造

投资352亿元,比上年增长38%,占全省技改投资总额的67%。湖北专利的2/3由民营企业发明,3/4以上的新产品由民营企业开发,经科技部门认定的科技型企业已超过1.7万家;在百家重点中小企业、百家民营排头兵企业中,有25家企业被认定为湖北省高新技术企业,65家企业的产品被评为湖北名牌,福星牌钢丝绳、爱帝牌内衣、劲牌保健酒被评为中国名牌。

  四、企业实力明显增强。一是重点民营企业成长加快,涌现出了一批资本密集、技术密集的大企业、大集团。2004年,全省注册资金超过1000万元的私营企业达到3690户,其中投资规模在亿元以上的企业达到59户,销售收入超过3亿元的企业达到35家。二是涉足领域从以轻工

纺织、建筑运输、商贸服务等领域为主,开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。目前,湖北省经审批的民办教育机构达到1500多家;全省兴建民营水利工程达39万多处;有560多家民营企业参与城市供水、公交和燃气行业经营。三是组织形式从以个人、家族企业为主,逐步向多元投资主体的公司制企业发展,截止到2004年底,湖北省实有公司制私营企业95782户,占私营企业总户数的84%。

  尽管全省民营经济取得了长足的发展,但从总体上讲,目前还处在快速成长的初期,存在的困难还很大,面临的问题还很多。主要是发展不够,总量的规模还偏小。瓶颈制约,生产要素供应紧张,政策落实没有完全到位,发展环境有待进一步改善,服务体系建设滞后,民营企业创业和成长仍然比较艰难,企业素质参差不齐,整体竞争力还不够强等等。

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