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让个税德征收回归到其调节贫富差距的功能


http://finance.sina.com.cn 2005年08月17日 08:24 人民网-人民日报

  顾兆农

  据《人民日报》报道(8月16日五版):2000年6月,中国建设银行湖北省枣阳支行在时任行长、副行长的操纵下,与人联手编制虚假贷款资料,将不符合剥离条件的29户企业贷款本息1844万元作为呆账违规剥离。在这29户企业贷款剥离前后,建行枣阳支行从中收回现金及实物资产720多万元,其中690万元隐匿账外,这里面又有502万元被转至个人名下。这个假
关闭、假注销、假裁定、假账等“一条龙”式的造假,最终把公款变成了私钱。此案令人触目惊心之处,不仅在于违规犯罪的金额巨大,更在于一些人相互勾结,合谋作案!

  由此想到前几天的另一条新闻:四川的一些地方,“亡而在编”、“退而在编”、“留职不停薪”的“吃空饷”现象久治不绝。仅某市,就有2323个“吃空饷”的户头,每年“吃”掉财政收入2000多万元!

  我国经济持续稳定发展,国家的经济形势总体是健康安全的。但也应警惕,形形色色的经济蛀虫和经济犯罪,也绝非个别。

  通过露出水面的经济案件,人们在思考:为什么某些地方会产生这么多的“经济蛀虫”?审计部门纵有三头六臂,恐怕也很难查清。那么,对那些还没有露出水面的问题,怎么办?

  医学常识告诉我们,细菌生长繁殖多且快的地方,常常是肌体健康功能的薄弱之处。按理说,我们有严格的财经纪律,有各种规章制度,还有各类监督机制,等等,离奇之事,本不应该发生。遗憾的是,它的确发生了……这说明,我们的一些制度还不够严密,还有空子可钻,或制度虽有却不落实。

  在这个问题上,我们再次认识到,好的制度能够让坏人难以得逞;但有人心术不正,再好的制度,也可能遭到破坏。

  上述新闻事件的背后,是贪赃枉法的勾结,是严重渎职的行为。它告诉我们,善于察觉并及时发现某些“经济蛀虫”的问题,是保护国家经济安全的重要环节之一。我们当然要充分信任经过组织考察的各级干部,同时也应加大对这些干部的提醒和监督。这既是对党和人民利益的负责,也是对广大干部的爱护和保护。现在看来,我们还是事后处理的多,事前防范、事中监督的少,往往是“出事”后才恍然大悟,对一些有“问题”的人应采取组织措施。

  一个地区的经济运行是否健康安全,不仅体现在GDP、财政收入和人均收入等指标的增长上,也体现在一个地方经济违规、违法案件的数量和涉案金额的大小上。如果把这一因素纳入到地方的经济考核指标体系中,可能会带来如下积极的效果:各地各级都会更加重视经济领域的秩序管理,从而减少经济违规和犯罪问题的发生。这应该是一个过硬的政绩,也应该成为经济健康发展的重要标志之一。

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