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两个泥娃娃


http://finance.sina.com.cn 2005年08月07日 15:17 21世纪经济报道

  本报记者 罗小军

  8月1日,中美首次战略对话在北京举行。此前,美国战略对话向来只在盟友间进行,而如今美国也开始尝试以一个更加平等的方式来接触中国。

  复旦大学美国研究中心教授、浦东美国经济研究中心副主任周敦仁先生在接受本报专
访时表示,“中美贸易是互利的,比如中国央行用外汇储备购买2400亿美元美国国债,对于稳定美元汇价是大有帮助的。”

  周敦仁教授说:“无锡有个流传久远的爱情故事,把一男一女两个泥娃娃揉做一团,捏成两个新泥娃娃,看起来是两个不同的泥娃娃,但已经‘我中有你,你中有我’,难以分开了。”他以此来比喻目前的中美贸易关系。

  贸易赤字是贸易摩擦之本?

  《21世纪》:中美贸易摩擦的报道屡见媒体报端,美国的贸易赤字是一个重要原因吗?

  周敦仁:中美贸易摩擦尖锐化、表面化的重要原因是美国的贸易赤字,尤其是经常项目的赤字。

  根据美国商务部最新统计,2004年美国贸易赤字高达6650亿美元,而美国去年贸易总量才2.911万亿,贸易赤字占美国GDP的5-6%。

  贸易赤字构成方面,货物贸易赤字上了千亿元的有三个贸易区:美国对北美贸易赤字1110亿美元;对欧盟贸易赤字1041亿美元;对太平洋圈贸易赤字2825亿美元。太平洋圈贸易赤字中,中国占了1620亿美元,是美国对各国贸易赤字中最大的国家。

  中国商务部公布对美国的顺差800亿美元,而中国2004年全年贸易顺差319.8亿美元,即中国对其他国家有逆差。整体上来说,美国贸易逆差并非人民币汇率低估。实际上,中国和美国曾经考虑建立一个小组专门讨论贸易逆差问题,以形成共识。

  《21世纪》:美国国内有观点认为这是由于人民币低估造成的,现在人民币已实现升值,情况是否有所改变?

  周敦仁:人民币升值对于美国解决贸易赤字并没有作用,反而会增加汇率波动造成对中美贸易成本增加;如果说汇率改变可以改变贸易逆差的话,那么这种变化的影响是很小的。过去美元贬值了30%,但美国的贸易赤字却越来越高,并没有解决问题。中国整个贸易盈余是比较小的,美国借口中美贸易逆差认为人民币低估,这在学术上来说这是站不住脚的。美元虽然说是世界上最强的货币,但美元贬值了就不那么坚挺了。

  美国国内政治生态

  《21世纪》:在中美贸易摩擦中,美国是怎样实现其政治诉求的?

  周敦仁:中美贸易摩擦频繁,重要的还有非经济因素,中海油放弃收购就是一个例子,因为从结果上来说美国公司并不吃亏,相反我们感觉中海油出价很高。

  美国现在的态度,用中国话来说就是“两手都硬”:一手是自由贸易,加强资本、技术和产品输出,从别国获取巨额利润;另一手是贸易保护主义,这与美国历史上的孤立主义有一定关系,但更重要的是美国国内的政治生态。

  《21世纪》:其实我们感觉美国众多有影响力的利益集团对中美贸易的态度相当矛盾?

  周敦仁:在美国国内支持自由贸易主要是跨国公司和大公司,这对他们是有利的,因为他们往往跨越国门寻求全球利益。而贸易保护主义在美国中小公司和劳工中很有市场,因为他们主要是做国内贸易。

  同时,从政党政治沿革来看,美国国内也有两股政治力量,大公司支持的共和党较多主张自由贸易,但后来为了选票也搞点保护主义;而民主党传统上更加注意工会力量,但为了得到大公司的支持也有自由贸易主张。

  《21世纪》:美国国会和美国政府对中美贸易的态度是否存在分歧呢?美国众院通过针对中国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》,您怎么看呢?

  周敦仁:这也需要从美国国内政治生态来评估。美国国会唱高调,对中国影响不大,因为国会不管对方如何反应,只要选民听到了就可以了;而美国在谈判桌上的行政官员,搞实务、比较低调;而且他们之间也不见得在唱“双簧”,每个政客都在关注自己的选票和利益。

  警惕“反补贴法案”

  《21世纪》:中国是美国的第三大贸易伙伴,美国在中国的对外贸易中同样占有举足轻重的地位,那么中美贸易前景是否乐观?

  周敦仁:中美贸易已经是“你中有我,我中有你”。无锡有个流传久远的爱情故事,把一男一女两个泥娃娃揉做一团,捏成两个新泥娃娃,看起来是两个不同的泥娃娃,但已经“我中有你,你中有我”,难以分开了。

  如今中美贸易也处于这种情况,中国是美国第三大贸易伙伴,美国也是中国第二大贸易伙伴。

  《21世纪》:尽管摩擦不断,但近几年中美贸易额持续大幅度攀升,您认为近期中美贸易走势如何?

  周敦仁:未来中美贸易不可能保持目前这么快的增长,2003-2004年增长比较快,是因为美国的利率比较低,买房者也比较多。我估计美国提高利率后,消费信贷和房贷会受到很大影响,美国消费会下降。目前美国贸易伙伴前三名分别是加拿大、墨西哥和中国,加拿大的经济总量和中国差不多,墨西哥比中国小一点,但他们三个国家经济融合程度比较高,如同上海的几个城区一样。我个人认为未来中美贸易发展速度将从这两年的高峰中下降。

  《21世纪》:美国国会接下来会寻求哪些大棒呢?哪些领域的摩擦需要我们特别关注?您认为中国又该如何应对呢?

  周敦仁:对我们杀伤力最大的,就是在美国国会已经通过的反补贴法案。反补贴法案如果具体实施,对我们的影响就比较大了。按照美国的标准,中国的反补贴问题非常严重。但这个法案20年来在美国很少用。中美之间的摩擦主要是由于政治因素,很难解决,需要磋商和妥协,更需要智慧和勇气。

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