中美纺织品贸易争端 握手言和是最佳选择

　　尽管第二轮磋商具体日期尚未确定，但中美一直保持对话沟通机制。6月17日中美双方已经以视频会议的方式进行了初步的接触，尽管目前的接触还是在技术层面上，但纺织品必将成为谈判的主要议题。美国官员对此轮中美纺织品贸易磋商的结果表示谨慎，美国商务部长古铁雷斯表示：“我们应该以开明的态度来看待本次磋商，而不是对谈判的结果进行预期。让人欣慰的是，我们今天开始了。”古铁雷斯同时重申不愿看到中美间爆发“贸易战”。

　　事实上，中欧纺织品贸易协议增加了对美国的压力。目前，中国已经成功与欧盟和解，这一结果的意义在于瓦解了可能形成的欧美阵营，给美国以无形压力。

　　今年1月全球纺织品贸易取消配额，实现一体化，这有利于多边贸易体制的完善和发展。但最近美国在没有充分事实依据的情况下，以“市场扰乱威胁”为由,对从中国进口的七种纺织品自主启动设限调查程序，中方认为这是没有道理的，既背离了自由贸易的精神，也不符合中国加入世贸组织有关法律文件的规定。

　　一家主流的英文媒体称，“没有人用枪顶着你去进口中国的纺织品”。中国纺织品大量进入欧美市场是自由贸易的结果。然而，美国和欧盟为什么要同时动用这最厉害的一招夹击中国纺织品呢？归根结底，都是政治因素的影响。美国的情况是，贸易赤字连创新高，美中贸易逆差不断扩大，促使华盛顿的贸易政策正日趋保守。而贸易保护主义的缘起是美国对中国的巨额贸易逆差，美国认为这造成美国制造业大批失业，而“罪魁”是人民币汇率被低估。

　　专家分析指出，中美两国贸易逆差同汇率并无因果关系。美国贸易逆差的增长恰恰发生在弱势美元时期。2002到2004年弱势美元时期，三年中美国贸易逆差合计增加2408亿美元。特别是2004年对欧盟、加拿大、墨西哥、中南美逆差均创纪录，而这一年美元对全球主要货币汇率大幅下跌。因此，仅以美对华贸易逆差增加而指责人民币汇率被低估并要求其升值，是完全没有科学根据的。

　　一个贸易伙伴的顺差并不能证明这个国家的汇率是不公正的。与其他国家相比，中国2003年和2004年的贸易顺差占GDP的比例不大，约为3%，低于德国、荷兰、泰国、阿根廷、马来西亚和新加坡。中国与美国贸易顺差如此之大的原因是，中国对美国的一些出口，是从日本、菲律宾、印度尼西亚、中国台湾甚至印度和欧洲等地进口大宗原料、零部件和纺织品后的“再出口”。在2000年至2004年期间，东亚和东南亚对美国的直接出口下降了，而通过中国的“再出口”却上升了。

　　尽管如此，作为一个负责任的贸易大国，尽管中国还有很多困难，尽管我们深知纺织品一体化的权益是我们应得的，但是中国政府出于对美欧市场平稳过渡的一种责任感，还是在今年年初就做出了一些重大的决策，如自主限制我国纺织品的出口，降低出口增幅，采取了降低出口退税率，实行纺织产品的出口自动许可，以及对某些纺织品加征出口关税等十项重要措施。这些是世贸组织承诺以外的、特殊的、自主的政策措施。正是这些措施的实施，保证了美欧市场目前较为平衡的状态。

　　美国国会和布什政府中的一些人鼓吹，由于人民币汇率与美元直接挂钩，使得中国商品在价格上具有较强优势，造成了不公平的国际贸易，致使美国本土制造商品没有销路，美国制造业的失业率上升。但是，美国一些经济学家并不这样认为，他们提出，人民币升值无助于美国经济的调整。

　　亚洲开发银行的报告显示，中国占美国进口的13.4%，出口的4.3%，在美国贸易中所占比例相对较低，升值对美国贸易逆差影响甚微。即便升值使美国从中国的进口减少一半，并令美国对华出口增加一倍，那也只等于将美国贸易逆差减少290亿美元左右，相当于国内生产总值的0.24%。

　　中美纺织品问题的解决，对巨大的中美贸易逆差问题影响不大，对人民币升值施压，也解决不了贸易逆差。国际经济专家普遍认为，人民币升值，美国无法从中得到实际好处。

　　面对“胶着状态”的中美纺织品贸易争端，对于美国来说，握手言和是其下一步的最佳选择。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。