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鲁宁
福布斯登陆中国已有多年，我的印象中，它老爱惹是生非，时不时整出个“榜”呀、“报告”之类的东西“刺激”咱中国人。这一回，它又整出个《全球2005税负指数报告》(以下简称“报告”)，称中国大陆税负名列全球第二高。
相关报道上网不过一天，叫好的和反对的声音旋即打开了“口水战”。财税专家也分成两派。系统内的专家对“报告”委婉质疑，系统外的专家对“报告”基本肯定且大都直言不讳。
自认对税收ABC有所了解，却又得老实承认，福布斯所整的那玩意儿，我读来也似懂非懂。我以为，简单和情绪化地评价“报告”的是与非都不够客观。因为中外税务制度差别很大，计算口径和计算模型也不一样，再加上中国大陆的税务运作向来缺乏透明度，税收征管的法治化程度又很低，让一个“外来和尚”在受种种条件束缚和信息不对称的情形下整出一个具有权威性的“报告”来，压根儿就没那个可能性。
福布斯是不该受指责的。因为，“外人”整不明白，咱自己本该整明白呀。也许我目力有不及，至少我从未看到掌握大量资料和信息的“内部人”整出个中国版的税负指数不高的报告以正视听。照理说，咱们纳税人有权利了解这类“公众信息”。
大伙都知道，自1994年分税制改革后的这些年，每年全国开“两会”，轻税赋、减民负的呼声不少。而福布斯也许有所不知，在中国民间谈及民负，并非只有税负一种，而是税与费的“集合”。
相对于税负，费负也是不堪重负呵！“1978年各种收费占同期财政收入比重不到10%，到90年代末期费改税前却急升到50%。”(王东京：《与官员谈经济政策》)且不说费改税“拖泥带水”至今没完没了，就是改了的也不见得就真减了民间的费负。譬如，有乡镇企业改制最早、最彻底的地方，直到今天，乡镇政权的许多难上台面的费用，还不是照样“‘羊毛’出在民企身上”。
福布斯有所不知，考量中国大陆的税负指数，还不能不考虑另外三大因素：其一，征税的成本在世界排名大抵也在前茅；其二，因税务法制刚性不足及地方乱开减免税口子，一方面企业之间、地区之间税负很不公平，另一方面偷逃税收十分普遍，直接导致税务监管成本升高；其三，有些花“大价钱”征缴上来的税收被公权部门浪费挥霍的程度同样不容忽视……
关于税负高低，多年来争论一直存在，根本症结在于整个国家的对内“改革”滞后于对外“开放”。所以，与其闻福布斯的“报告”心里“犯酸”，不如抓紧补齐改制的“短板”。
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