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李红军
为进一步规范游览参观点门票价格管理工作，制止一些游览参观点门票竞相涨价，国家发展和改革委员会近日下发通知，要求进一步规范游览参观点门票价格管理。发改委通知明确，对国内外享有较高声誉的重要游览参观点门票价格的制定和调整要实行公开听证。听证代表中消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一，对以外地游人为主的游览参观
点，听证会要保证一定比例的外地消费者代表参加。发改委强调，要规范听证代表产生的程序，确保听证代表的广泛性和代表性。在听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公告，充分发挥听证制度的作用。
我们并不否认发改委的初衷和善意，意在给人们提供一个更加和谐的旅游环境，然而，当发改委的这种规范性文件成为“只听楼梯响，不见人下来”的时候，公众恐怕早已失去了应有的耐心和承受力。不错，解读发改委的这份文件人们不难发现，既有对听证会的具体要求，又考虑到社会不同群体对旅游的要求，可谓是充满了“人情味”。但是，这份文件能否一以贯之，能否对旅游部门的问题进行有效的规范，人们不得不心存疑问。
近一个时期以来，旅游景点门票涨价可谓是此起彼伏，可谓是“你方涨罢我登场”，产生了难以想像的“连锁反应”。在这样一种情势下，面对日渐攀高的旅游门票价格，人们只好来他个“不予理会”。一项资料表明，今年黄金周期间，全国竟然有6成以上的人选择不外出旅游，缘何？盖因那居高不下的门票吓退了旅游者。眼下一些景点的门票价格动辄一二百元，这大大超出了人们的实际承受能力。今年五一黄金周里很多景点的门票涨价大多在50%以上，花上一二百元去看“景点”对大多数百姓来讲还是个奢望。
早在五一前夕，不少景点已经流露出要涨价的信息，人们并为此疾呼要正视这一现实困境，不知是发改委人手不够还是另有隐情，面对公众对旅游门票价格的广泛质疑，竟然无动于衷，迟迟没有出台相关文件进行规范和约束。眼下黄金周已经过去，发改委才施放了这样一个“马后炮”，面对这样的困境，人们不禁要问：为啥五一前不能及时出台这样的约束性文件？为何五一前夕面对公众的诟病，发改委却无动于衷？发改委是在看到旅游业日渐萎缩的情势下，不得已而采取的一项“救市措施”，这种措施尽管“看上去很美”，可公众并不买政府的这个账。
政府出台任何一项措施要充分考虑民意，并把民意作为一种重要考量。这几年旅游业问题多多，倒卖游客者有之，旅游景点服务滞后者有之，更有甚者，竟然发生了暴打游客的恶性事件，致使旅游的投诉量大幅攀升。面对这样的现实困境，发改委不能采取切实措施，只是满足于“头痛医头，脚痛医脚”的管理方式，旅游环境就难以从根本上改观。因此，发改委应及早摒弃传统的管理方式，多些“前瞻意识”，尽可能地将矛盾消解于未萌发之前，如此，不仅会使政府的公信力大大提升，同时还会使旅游环境的气氛与社会的气氛相和谐。只有这样，政府制定的文件才会是真正的“看上去很美，用时更美”。
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